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　　美国国家安全局的前身是19* 9年* 月20日经参谋长联席会议决定的，由国防部成立的“美军安全局”(AFSA)，负责综合协调下属部门的情报工作，包括“陆军安全局”、“海军安全组”和“空军安全服务部”，当时没有多大权力。

　　19* 1年12月10日中央情报局局长给国家安全委员会主席写了一份备忘录，建议成立一个综合的通讯情报部门，建议被采纳并开始调研，19* 2年* 月1* 日调研报告《布朗内尔委员会报告》完成，建议在AFSA基础上成立NSA，工作范围超出军队内部。

　　19* 2年* 月，杜鲁门总统签署文件，规定了NSA的工作范围。

　　19* 2年11月* 日正式成立，将国家安全委员会情报组的9人转为NSA的领导机构。这个文件在一代人的时间内一直保密。

　　在冷战结束前，“国家安全局”，其运作是个谜，只有极少数人知道它的存在，更少数的人知道它的功用。由于过于神秘，甚至完全不为美国政府的其他部门所了解，所以它的缩写NSA经常被戏称为“No Such Agency(没有这个局)”。

　　NSA的建立和扩充与中国有关

　　“棱镜门”事发后，NSA官网一份2012年为庆祝该机构成立* 0周年而制作的外宣文件开始引起关注，这个题为《国家安全局：保卫祖国* 0年》的小册子讲述了NSA不平凡的复杂过去：它犯的错像立的功一样多。据《* 0年》披露，NSA的建立和扩充，与中国还存在些许关系。

　　早在19* * 年，马歇尔出面调停国共内战，为了了解中共的态度，美国开始对中共的通信进行监听。到了19* 0年代初，红色中国则成为其最主要的监控对象。19* 0年* 月2日，朝鲜战争爆发。AFSA的分析人员根据中国军队的通信情报分析了从中国中部到沿海地区再到东北的军队，通信情报提供的信息包括位于中朝边界的中国军队的数量。不过，截获的信息，没有说中国军队已经进入朝鲜。于是美国对中国的行动发生了误判。

　　朝鲜战争是一个分水岭。在此之前，美国的政策已经倾向于减少军事和情报单位。“然后，几乎在一夜之间，美国开始快速、大量扩充军队和情报部队。”《* 0年》称。而这一政策最终催生了NSA。而且，这一政策还导致NSA从成立之初就开始不断膨胀。19* 2年NSA共拥有7* 00名军事和文职雇员，而如今，其雇员超过了* 万人。

　　NSA的职能

　　NSA通过侦察卫星和遍布全世界的监听站，截获世界各国的无线电通讯信号，侦察各国的军事动向，破译各国的密码;搜集各国的信息资料，揭露潜伏间谍通信联络活动，为美国政府提供各种加工整理的情报资料。它也负责为国家研制密码、新式通讯设备及通信安全设备。NSA拥有一流的设备，它的总部大楼里布满了迄今为止世界上最先进的高性能电子装置，它使用的计算机能够通过扫描，查找某些电话或交换机号码，还能破译密码，通过密码了解通信内容。它拥有的密码破译人员、语言学者、电子技术人员等多达* .* 万人。

　　NSA总部号称“神秘迷宫”

　　NSA总部的建筑面积为1* 公顷，位于华盛顿以北的马里兰州米德堡，在距巴尔的摩市华盛顿公园几百米远的森林中，其规模比中央情报局总部还大，号称“神秘迷宫”。

　　全球通讯监视系统

　　美国国家安全局的全球通讯监视系统可以窃听到全世界绝大多数的通讯，其系统可以自动分析通讯内容。如果内容包含有对美国安全不利的成分(比如恐怖袭击等)，系统就会记录下来，并发送给专门人员进行分析。还有，在我们头上，也有卫星在每星期7×2* 小时不间断的在为安全局工作，不断的进行着拍摄，分析，发送数据等等。

　　该局在本土及世界设有* 120个监听站和窃听哨所。其中许多是设在国外的美国军事基地内，有的设在舰艇、潜艇和飞机上，在太空中运行的200多颗各种卫星也担负监听任务。它设在伦敦北部门维斯山的一个监听站，占地* 00公顷，工作人员* 00多人，是当今世界上最大的电子监听中心之一。

　　NSA的部分设备

　　核战密码书印刷厂

　　国安局的核战密码书印刷厂占地逾六千平方米、每年印纸量达一亿六千张。为了替美军印制启动核武用的密码书，印刷厂平均每月会开动印制机四次，不过在九一年波斯湾战争期间印刷厂几乎每天都要为美军赶印核武密码书。核武密码书是放在一个印有粉红点的密封胶袋内，袋内注有空气，如胶袋穿孔或粉红点的设计有异，那部密码书即告作废。拥有这部密码书的约有一千军人。

　　高科技数码保安设备

　　国安局展出的其中一项新仪器，是数码保安电话，其特点是能即时把声音或高速资料译成密码。国安局总部内到处都有提醒人们要注意保安的提示。在国安局的饭堂内，就贴有一张“禁止机密谈话”的告示。

　　美国国家安全局还负责研制一些装置，用于确保美国的通信机密不被敌人窃取，其中包括一种充当“门卫”的保安装置。该装置能精确地识别使用者的眼虹膜、脸和指纹特征，电脑确认了其中的一项之后，使用者才被允许进入。其中，眼虹膜辨认法是最精确的辨认法。据技术人员介绍，该系统的脸部辨认法可分辨双胞胎的脸部不同特征。

　　激光窃听枪

　　在本部之外工作的NSA人员主要采用电子监听和窃听设备获得原始情报资料。电子监听又称电讯接收，即利用先进的电子设备系统对有线、无线、微波等通讯信号进行截收、分析、破译、处理。窃听技术只适用于近距离，其窃听器材种类繁多、制作精巧，有的像指甲盖大小，有的甚至只有米粒大，令人防不胜防。比如美国生产的一种激光窃听枪能在半英里之外将激光束发射到要窃听的目标玻璃上，根据室内谈话时声波轻微振动玻璃窗的原理，再用一个激光接收器接收由玻璃反射回来的激光而还原成声音。

　　海上情报船

　　海上情报船是NSA监听的重要手段，该船上一般都载有高精密的设备，如电信接收机、传感器、超远距离照相机以及密码破译机等，可对海岸附近军事情况进行监视，收集军事情报。

　　电子树枝

　　NSA还可以把一套复杂的电子窃听系统伪装成一段树枝，并包上树皮，然后嫁接在敌对国某空军基地的大树上，这段电子树枝可监听到该基地的任何声音，获取新式飞机的通信联络密码、各种型号雷达的绝密资料和驻扎战机的战略意图。前苏联空军某基地就曾经被美国电子树枝监听过。

　　NSA密钥

　　所谓NSA密钥，是指199* 年有人发现Windows操作系统中存在用途等详情不清的第二把密钥。1999年* 月，加拿大Cryotonym公司的首席科学家Andrew Fernandes宣布，他发现这第二把密钥叫做NSAkey，而NSA就是美国国家安全局的简称，也就是说，微软公司在每一份Windows操作系统中都安装了一个程序上的“后门”，专供NSA在需要时进入全世界Windows用户的电脑。

　　棱镜计划

　　棱镜计划一项由美国国家安全局自2007年起开始实施的计划。该计划的正式名称为“US-9* * XN”。

　　斯诺登爆料：“棱镜”窃听计划，始于2007年的小布什时期，美国情报机构一直在九家美国互联网公司中进行数据挖掘工作，从音频、视频、图片、邮件、文档以及连接信息中分析个人的联系方式与行动。监控的类型有10类：信息电邮，即时消息，视频，照片，存储数据，语音聊天，文件传输，视频会议，登录时间，社交网络资料的细节，其中包括两个秘密监视项目，一是监视、监听民众电话的通话记录，二是监视民众的网络活动。

　　NSA在总部地下室建电话追踪小组

　　《华盛顿邮报》又曝出了NSA的又一个监控项目——电话定位追踪项目。NSA于9.11事件之后就在其总部的地下室安置了一支专门负责追踪电话位置的团队。该支团队被称为Geolocation Cell(定位房)或简称为”Geo Cell”，它专门为美国军事行动服务，飞行员则可以使用一部带有追踪功能的手机来帮助他们在无人机袭击行动中获取归航信标。

　　不过，NSA似乎并不愿意对外承认Geo Cell的存在。据悉，早前，一位来自佛罗里达州的男性为了证明自己的清白希望NSA能向法院提供他的定位信息，但NSA回应称，该项目并不涉及位置数据的收集。不过，眼尖的专家们仍然找到了NSA回应中的漏洞——“不涉及”并不代表它没有能力收集。

　　NSA每天拦截2亿条短信

　　据英国《卫报》报道，爱德华·斯诺登提供的文件显示，美国国家安全局(NSA)每天截取大约2亿条短信，从中搜集地点、联系人和信用卡等细节信息。NSA搜集行为并非针对某一团体，而是广泛截取短信。英国政府通信总部(GCHQ)也因此获利。

　　NSA监听多国122名首脑人物

　　美国情报机构前雇员斯诺登提供了一份标有“极度机密”的美国国家安全局文件显示，美国情报机构专门为各国元首创建了一个数据库。默克尔的名字赫然出现在这个数据库监听的名单上。2009年* 月，NSA搜罗了有关这份名单中122名国家首脑的信息。名单根据名字的英文字母排列，德国总理默克尔、马来西亚前总理巴达维、索马里总统尤素福等人被登记在字母“A”的名单中。默克尔在名单上排列顺序为第9位，其前后分别为马里前总统杜尔、叙利亚总统巴沙尔。排在122位的是时任乌克兰总理的季莫申科。据称，这个数据库的存在是为了“找出有关目标人物平常难以获取的信息”。

　　意大利媒体也爆料说，NSA的监听对象可能也包括意大利和梵蒂冈，甚至连教皇方济各的电话也未能幸免，并称监控系统安装在美国驻罗马大使馆里。

　　NSA监听吉印通 国纽约总部等多个机构

　　德国《明镜》周刊报道，该刊获得的美国国家安全局秘密文件显示，美国国家安全局不仅监听欧盟目标，而且也对吉印通 国总部实施了监听行动。

　　NSA于2012年夏季成功侵入了吉印通 国总部的内部视频电话会议设备，并破解了加密系统。由此，美国情报部门获取视频会议数据以及破译数据传输的能力都得到了显著提高。秘密文件说，“数据传输给我们送来了吉印通 国内部视频电话会议”，在不到* 周时间，美方破译的通讯量由12猛增到* * * 。

　　另外，斯诺登自国家安全局电脑复制的文件，也包括欧盟在纽约代表团的图则，电脑系统设计等，显示国安局有对其进行暗中监视监听。报道又引述文件称，美国国安局监听全球超过* 0个使领馆，监听程度之密集和有组织跟防范恐怖分子似乎没有太大关系。

　　NSA被指监控微软旗下的电子邮件服务

　　根据美国情报机构前雇员爱德华?斯诺登泄漏的机密文件，美国国家安全局员工可以直接进入微软网盘(SkyDrive)，并从2011年2月开始接收Skype的数据，但Skype对相关指称予以否认。

黑客组织“叙利亚电子军”攻击了Skype所拥有的博客以及官方社交网站账户，并通过这些账户发文，呼吁网络用户不要使用微软旗下的电子邮件服务。

　　NSA秘密窃取雅虎和谷歌数据

　　据外媒报道，根据美国中情局前雇员斯诺登泄漏的政府机密文件与官员访问，NSA秘密侵入雅虎与谷歌在各国数据中心之间的主要通讯连络管道，通过窃取的数据可分析获得通讯的人员、时间和地点，并储存在NSA在华盛顿郊区总部的数据库。

　　NSA被指监听国际货币基金组织和世行总部

　　一匿名美国官员表示，美国总统奥巴马审查情报搜索活动时，已命令美国国家安全局(NSA)停止窃听国际货币基金组织和世界银行总部。

　　美国国安局秘密团队曝光

　　德国《明镜》周刊披露，除黑客团队外，美国国安局内部还有一支秘密团队，专门制作各类间谍设备，为美政府的情报活动提供想像力丰富的技术支持。这支下设团队内部代号为ANT，是英文“高级网络技术”的简称，研发的设备主要用于网络设备渗透、手机和计算机监控等。

　　NSA的“针对性访问行动”项目

　　斯诺登披露的部分文件描述了“针对性访问行动”(简称TAO)所获取的信息。美国国家安全局内部这个名字一本正经的部门，负责攻入全世界的电脑，窃取其中的数据，有时候还会在其中植入间谍软件。TAO越来越重要，部分原因在于它能让美国国家安全局绕开加密，在写入或读取信息的时候就将其捕获，那时信息还没有经过编码加密。

　　NSA尖端的“进犯分部”

　　美国国家安全局尖端的“进犯分部”是在2009年为了“发现、理解、评估和利用”外国黑客的工作而建立的，该部门悄悄地在目标电脑被侵入后，搭其他进犯者的便车，就像是小偷跟在其他入室盗窃的人身后游逛，趁机钻进捷足先登者打开的窗子。

　　NSA监控项目“碟火”

　　本次曝光的NSA监控项目名叫“碟火”，至少从2012年起投入使用。“碟火”能够从手机中获取未接来电、所在位置、旅行提示等信息;另外，包括银行提示，付款信息和电子名片也尽在监控之下。NSA发言人瓦因斯曾说：“NSA根据情报需求，专门特别针对—并且只针对—外国情报目标。”

　　NSA被曝* 年支付英国情报机构1.* 亿美元

　　综合外国媒体* 月1日报道，最新公布的一份机密文件显示，美国在过去* 年里向英国最大情报机构英国政府通信总部支付1.* 亿美元，用以换取影响英国情报收集行动。

　　该文件还显示，美国人希望英国政府通讯总部能尽力满足美方要求，也就是按照美国的利益展开情报收集工作。这份刚解密的文件是美国情报项目泄密者斯诺登之前透露给英国《卫报》的。

　　NSA的“量子”计划监视中俄军事

　　美国网络战司令部是NSA在五角大楼的合作伙伴。这两家机构最常针对的目标中包括中国军队。美国指责中国，常规性地对美国工业和军事目标发起数字刺探和攻击活动，通常是为了窃取情报或知识产权。此外，从美国官员的说法和NSA的一张地图来看，这个代号为“量子”的计划也已经成功地把软件植入到俄罗斯军事网络、墨西哥警方与贩毒集团使用的系统、欧盟贸易机构，以及沙特阿拉伯、印度和巴基斯坦等反恐合作伙伴的系统中。该地图显示了NSA的“计算机网络利用”站点。

　　在一项旨在探究那些正在筹备中的攻击的行动中，美国锁定了中国解放军* 1* 9* 部队。据信，驻扎在上海的这支中国部队应为美国遭受的许多大型网络攻击负责。NSA的一份文件显示，在澳大利亚的帮助下，美国还把目光集中在了中国另外一支部队上。

　　NSA监控华为

　　NSA一个代号为“击杀巨人”(Shot Giant)的项目的主要举动是，对华为深圳总部实施网络潜入、寻找华为设备的“后门”。

　　根据斯诺登提供的文件，NSA入侵了华为深圳总部的服务器，获取了华为路由器和交换机相关工作的信息，并监控着华为高管的通信。华为曾表示，其路由器和交换机产品连接了全球1/* 的人口。

　　2010年的一份文件显示，NSA这一行动的代号为“Shotgiant”，其目标之一是找到华为与中国军方之间联系的证据。不过这一计划随后更进一步：利用华为技术中的漏洞，因此当华为在全球许多国家，包括美国的盟国和不购买美国产品的其他国家销售产品时，NSA可以通过入侵华为的设备来进行监控。此外，在获得总统许可的情况下，NSA还可以发起攻击性的活动。

　　NSA的秘密武器：棉口蛇1代+床头柜

　　斯诺登在欧洲公布的文件中，有一份NSA制作的手册，列有数不胜数的设备，其中采用的技术会让给詹姆斯·邦德提供技术的Q博士喜笑颜开。

　　有一款代号为“棉口蛇1代”的设备，外形像普通的U盘，内里却藏有微型无线电收发机。按照手册的描述，它能“通过秘密频道”传送从电脑中搜集的信息，从而让“数据悄然进出”。

　　另一项类似的技术则涉及微型电路板。它可以被安插到笔记本电脑中——无论是现场完成，还是在生产商运送电脑的途中——从而向NSA传输信息，即便用户错误地认为，不联网意味着得到了真正的保护。

　　与这种电路板联络的是代号为“床头柜”的中继站。它能装进大号手提箱，而且“在理想环境条件下”系统可以“从远至八英里外的地方”攻击电脑。它还能在毫秒级的时间内植入大量的数据包，这就意味着，伪装的信息或程序可比正常数据更快地抵达目标计算机。类似的中继站让目标计算机与NSA之间连接起来，虽然计算机器本身并未联上互联网。

　　这种无线射频技术帮助美国情报机构解决了多年来面临的最大问题之一：入侵对网络刺探或攻击采取了防范措施的敌方及某些合作伙伴的计算机。在多数情况下，这种射频硬件必须由间谍、生产商或不知情的用户亲手插入计算机。

　　201* 年大裁员引发争议

　　201* 年* 月，美国国家安全局局长亚历山大在纽约福德汉大学的网络安全会议表示，美国国家安全局1000名系统管理员几乎都会被辞退。他说：“也许我们做得不够快，但国安局正裁撤约90%的系统管理员。”

　　美国国家安全局发言人维尼斯说，国安局和其他情报机关“过去已为裁员准备好一段时间”。她坦言，斯诺登向《华盛顿邮报》和英国《卫报》揭露机密信息以来，国安局加快了裁员进度。但她表示不清楚哪些职务将遭裁撤，也不清楚这些员工将被转调其他职务，或是直接失业。

　　项目终止

　　随着美国国家安全局监听项目的法律授权失效日期逼近，美国总统奥巴马201* 年* 月2* 日再次建议终止大量收集和储存美国民众通话记录的行为。同时，白宫方面也提出了一项关于改革国安局监听项目的立法议案，之后将提交国会批准。

　　注：本文部分内容选自人民网、东南快报、南方都市报、南方日报、中国日报网、环球时报、参考消息网等，特此致谢。

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