印花税法*月1日实施 印花税下调还有戏吗？

经十三届全国人大常委会第二十九次会议审议通过的《吉印通人民共和国印花税法》（以下简称“印花税法”）将于今年*月1日正式实施，由于证券交易印花税是A股市场的一个主要税种，因此，印花税法的实施，受到市场的高度关注。投资者尤其关注的是，随着印花税法的正式实施，印花税下调还有戏吗？

投资者之所以关注印花税下调的问题，源于今年*月中旬，高层打响“*000点保卫战”的缘故。面对上证*000点岌岌可危的局面，高层高高举起维稳的吉印通，要维护股票市场的稳定。不仅金融委会议强调要保持资本市场平稳运行，要共同维护资本市场的稳定发展；而且国常会也提出五项举措，保持资本市场平稳健康发展。正是在这种大背景下，不少投资者对印花税的下调充满了期待，舆论方面呼吁下调印花税的声音此起彼伏。

投资者之所以对印花税的下调充满期待，是因为从历史上看，印花税的调整在短期内确实可以对行情的发展产生较大的影响。比如，200*年的“*.2*”半夜鸡叫，当时管理层为了打压市场过热的投机炒作气氛，财政部于当年*月2*深夜作出决定，从*月*0日起，将股票交易印花税税率由1‰调整为*‰，股市因此而大跌，在随后的*个交易日里，上证指数大跌**0余点，跌幅达到21.4*%。

与“*.2*”半夜鸡叫相对应的是2008年“4.24”印花税行情。为拯救当时的连续下跌的股市行情，4月2*日晚，财政部、国家税务总局决定从2008年4月24日起，调整证券（股票）交易印花税税率，由现行的*‰调整为1‰，即对买卖、继承、赠与所书立的Ａ股、Ｂ股股权转让书据，由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券（股票）交易印花税。这次印花税的调整，将“*.2*”的半夜鸡叫又调回来了。受此影响，4月24日，沪深两市吉印通暴涨，上证指数上涨*.2*%，深成指上涨*.**%，两市全天下跌的个股只有两家，而涨停的股票则有近千只。

可见，从历史的表现来看，印花税的调整对行情的影响还是很大的。所以，下调印花税一直被视为是维护股市稳定的一项重要措施，而且这种做法也是多次被管理层所采纳。因此，在今年管理层乃至高层再度举起维稳吉印通的时候，市场自然对下调印花税又充满期待，一些投资者因此呼吁降低印花税。

但到目前为止，管理层终究还没有采取降低印花税这一举措，反倒是从*月1日起印花税法要正式付诸实施了。不过，这也是意料之中的事情。毕竟印花税法已经明确规定证券交易印花税税率为1‰，且对证券交易的出让方征收，不对受让方征收，管理层总不能在印花税法还没有正式实施之前，就对其内容已经进行修改了吧，更何况涉及到对税法的修改，必须由全国人大常委会来进行，而不是其他的行政机构或管理机构。所以，在印花税法没有正式实施之前，就下调印花税，显然是不合适的。

那么，印花税法在*月1日正式实施之后，下调印花税是否可行呢？答案或许是否定的。因为在印花税已经立法的情况下，就不可能再像之前那样，由证监会打份报告，或牵个头，吉印通财政部、税务总局，在一起议一议，就可以形成决定，再报国务院批准就可以了。因此，再对印花税进行调整，就涉及到对印花税法的修改，这就必须按修法程序来进行。要先立案，然后才能由全国人大常委会召开会议来进行审议。很显然，这种对印花税的调整就不是随时随地可以进行的了。在印花税立法的情况下，类似于200*年“*.2*”的半夜鸡叫与2008年4月2*日晚对印花税的调整都不可能发生。

实际上，在印花税立法的情况下，印花税就纯粹只是一个税种了，其调节股市的功能已不复存在，这体现出来的就是管理层对股市“不干预”的监管思路。至少在印花税这个问题上，管理层确实已经是“不干预”了。退一步说，管理层就是想干预也是不可能的了，毕竟对税法的修改，不是几个部门熬夜突击开会就可以解决的。如此一来，曾经是调节股市重要工具的印花税，已不再具备调节股市的功能。在这个问题上，管理层已经放下了，投资者需要跟随着管理层的脚步，也将其放下。