南通日报印刷厂改制致国有资产流失(转载)

　　遭遇“中国式”悲剧

　　2011年 7月 南通市某银行一隅。当51岁的原南通日报印刷厂女职工任霞拿到她第一份900多元的退休金后，终于明白她以后生活将比以往更加艰难时，两行眼泪无声地从她脸上滑落！

　　这是一场无奈的悲剧，而面对将来也会遭遇同样悲剧的是全厂的100多名职工。这种悲剧的出现，让同为全国地级市报业印刷厂同行所迷惑，不解，原本同为事业单位，经济效益十分优良的南通日报印刷厂职工为什么会沦落到和正常下岗职工一样的艰难？

　　任霞自从学校毕业后就进入南通日报印刷厂，在2002年11月原本的事业单位被非法改制后开始每月改领企业工资，由原年收入3万多的直变为年收入1万多元。养老保险等五保一金更改为以500元每月的工资的基数缴纳。现任厂党支部副书记、工会 兼厂办公室主任陆翠萍一直把养老保险缴金证书扣留在其办公室，并且一直不做职工的工资单，采取欺瞒等手段，不让职工有知情权至今。一个有着30多年工龄的老工人（含原本事业单位工龄为20多年）到头来拿退休工资还远远达不到南通市最低生活标准。这结果与党和国家制订的改制转企指导思想和目标严重相反，与改革开放、和谐社会大方针也相违背。对全厂职工的种种质疑，却让某些人说成：破坏党报正常生产，给社会造成了极坏的政治影响，给社会带来不安定因素。 这些实际原因又是如何呢？在南通日报印刷厂改制方案的确定和改制过程中是否出现了一些不为人知的暗箱操作呢？全厂职工有话要说！

　　漠视职工利益，目无法纪暗箱操作

　　2002年，南通日报社成立了由原南通日报社社长、党组书记李存玉为组长，原南通日报社党组成员、副总编辑、副社长李祝生为副组长（改制工作具体负责人），原南通日报印刷厂法人代表李民为小组成员的改制领导小组，对本厂进行改制。

　　原南通日报印刷厂法人代表、厂长李民在接到《南通市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企工作的实施意见》(通政发[2002]94号)后，在改制前后多次大肆对报社改制领导小组成员进行贿赂，[见江苏省南通市中级人民法院刑事判决书（2006）通中刑二初字第0004号：被告人李祝生利用担任南通日报社副总编辑、副社长、党组成员的职务之便，在确定企业改制方案等方面为李民谋取利益。此案件已经被例为2007年度江苏通报14起商业贿赂违法犯罪典型案件。（见节选原文：3扬州规划局原局长、党组书记张杰受贿案 ……；4 南通日报社原党组成员、副社长李祝生受贿案 。1996年底至2006年初，李祝生利用职务之便在厂长任命 、设备采购、印刷厂改制等方面为他人谋取利益，先后收受他人共人民币44万多元。2006年8月，南通市中级人民法院判处李祝生有期徒刑七年，没收财产二十万元。）　　

　　在收取了李民的贿赂后，改制小组领导全然不顾94号文件精神中要求坚持依靠群众、广泛听取职工对单位改制方案的意见，公正透明的原则，对广大职工提出的由经营者持大股，职工人人参股的方案置之不理，在没有召开全厂职工大会以及职代会的情况下，采取欺上瞒下等手段进行暗箱操作，擅自确定改制方案。为了剔除异己，李祝生等人指使由李民牵头，与股东成员陆翠萍、马福萍合谋，利用职务之便，威逼利诱职工在对五个竞买人的民意测评时，职工不可投除李民、陆翠萍、马福萍三人以外的其他竞买候选人的票，在遭到拒绝后，对广大职工强烈要求当场唱票的要求不予理睬，将票箱强行带走，经过私下统计宣布：李民.马福萍.陆翠萍三人以高票获得竞买权，而后的拍卖会上三人又上演了一场好戏，在底价1133.34万的基础上各举牌竞价了一次，李民只以高出底价15万的情况下如偿购买成功，事后李民为了答谢马福萍和陆翠萍又各送了百分之五的干股！最终把原本效益优良的南通日报印刷厂非法占为三人己有！

　　虚报低估隐匿，大肆侵占国有资产

　　改制后经过职工多年的艰难取证，发现南通日报印刷厂在改制过程中，有采取瞒天过海等手段欺骗上级部门，存在着虚报、低估和隐匿国有资产的行为。

　　根据改制中主管部门采信的评估师事务所的一项资产概况评估报告，南通日报印刷厂职工认为，此次改制存在低估和侵吞国有资产的情况。南通日报印刷厂厂址位于南通市主城区中心黄金地段的西寺路15号，占有土地 六 亩。一座三层主楼房，就约 1500平方米，加上厂区内另有多处房产，市场价格决不低于几百万元乃至上千万，而印刷厂所有房屋评估总价则为 一百多 万元，远远低于实际价格，另外印刷厂外围一圈为营业用房，全部对外出租，年租金高达为几十余万元，这些营业房产竟然都没进入评估范围，让社会各界人士大跌眼镜，连呼不可思议，不可能！而在进行相关审计前，李民则开始有计划地隐匿企业财产，通过记账方式全部平账，将库存材料予以隐匿不进入审计。印刷厂职工在调查取证中发现，李民在改制过程中，隐匿了大量的铅字、铅锭和铸字用的具有文物价值的铜模等，仅此一项，价值就高达数百万，其他更多侵占国产资产证据已送报相关司法部门，以备调查取证。

　　购买者变“姓”，资金来源不明存疑

　　职工在不断取证过程中还发现，李民口口声声说南通日报社印刷厂由他个人名义购买的，而在南通市财政局购买发票上，实际购买人却为南通日报社，原南通日报社党组和李民在改制已长达八年半的时间内都一直解释不清，悬而未决。南通日报创办到如今，经几代人苦心经营，所创造的社会价值和经济价值地无法估量，但李民“个人购买”南通日报印刷厂后还一直沿用南通日报的抬头，成立了所谓的南通日报印刷有限公司，按一般常理来，改制让个人购买，目前最多存在着客户关系，为什么报社对现印刷厂借用南通日报这几个金字招牌而视尔不见呢？南通日报的无形资产具有不可估量的价值，报社原党组难道不知道吗？！李民口称由他个人出资1148.34万购买的，而他祖辈农民、工人出身，从十几岁进南通日报印刷厂以来，从未在外做过任何生意，家人也无人经商，爱人长期在家无工作，全家就靠他一人在厂里的收入生活，全厂职工对在改制 “购买”过程中李民的1148万的资金来源和改制合法性存有诸多疑惑。在改制后8年多职工不断的上访反应至今没有明确的答复！！！

　　犯罪屡教不改，不择手段贪污受贿

　　李民受贿已成常态，2001年初至2002年，在南通日报印刷厂改制前利用主管单位全面工作的职务之便，先后收受人民币77230元。2005年至2006年1月，李民在担任南通日报印刷有限公司执行董事、经理期间，利用主管单位全面工作职务之便，先后收受人民币80000元，并因此被司法机关判刑入狱三年。

　　李民犯罪屡教不改，自他服刑出狱后，大肆炫耀财物，买别墅、养情妇、购豪车名表（家中几辆豪华汽车）。他无限度的挥霍的钱财不但是在侵占了国有资产，采取非法手段得来的，而且利用权力贪污受贿，私设小金库，偷税漏税，指使财务把账目“作好”，不择手段大肆贪污、榨取职工的经济利益，克扣工人加班费、夜班费。更为气愤的是他在全厂职工的五保一金上也做足文章，不按照国家规定交金，致使全厂职工终身经济利益蒙受巨大损失。

　　目无法纪法规，非法殴打职工致伤

　　为避免国有资产不被李民等人非法侵占，2011年7月1日，印刷厂职工在取证了李民大量藏匿侵占原本属于国有资产的铅字、铅锭、锡锭、铜字模后，向李民进行质疑时，李民的儿子，现企业法人代表李宏不顾公安民警的劝阻和阻挡，对部门质疑职工进行非法殴打，致使现场6名职工不同程度受伤，一名女工接受住院治疗达半月之久（有现场照片为证），在场公安执法人员也此过程中脚部两处受伤。李民在儿子李宏殴打职工过程中也口出狂言：“我有的是钱，早晚要弄死你们！”……

　　是什么原因让他们底气十足，如此气焰嚣张？为此，至今全厂职工一直人心慌慌，害怕被他们打击报复。

　　职工群体柬言，盼望清查公正透明

　　2002年改制至今，全国地市级报社印刷厂改制像我们南通日报印刷厂这样彻底的，绝无第二家。南通日报为地市级机关党报，居然让一个犯罪分子来加工生产更是绝无仅有！令人震惊！全厂职工们在讲，我们不是反对改制，我们理解国家，像全国同属报社印刷厂行业的兄弟单位在改制过程中，而且都是经济效益十分显著的同行，都能以党报是党和政府的喉舌，是政治舆论导向的主要阵地，他们从大局出发，从实际出发，在广泛听取广大职工意见后，不侵害国家的利益，不影响职工利益的前提下，因地制宜、因事制宜，做到公正透明实行合情合理的改制，把企业做大做强，我们职工举双手欢迎。但南通日报印刷厂出现的李祝生、李民、马福萍、陆翠萍等人假借改制之名，目无党纪国法，大肆侵占国有资产，一夜暴富，成为新型资本本家，残酷剥削工人，实在是国法难容！在全社会都在努力建设和谐社会的今天，南通日报印刷厂改制中出现的情况，应该引起有关部门和社会有关人事的重视。

　　以上种种情况都证实了李民在改制前就伙同马福萍陆翠萍以及财务科长高振华做假账，故意隐匿侵吞大量国有资产，改制前后大肆对改制小组领导成员行贿，违规违法改制，竞拍时勾结马福萍陆翠萍围标串标的多种犯罪嫌疑！为此，南通日报印刷厂全体职工强烈要求上级有关部门对以原南通日报社党组书记、社长李存玉为首的改制领导小组，对南通日报印刷厂改制期间的人为暗箱操作，违法违纪事件进行彻底清查,一经查实对相关责任人严加惩处，绝不姑息！还南通日报印刷厂职工头顶的一片蓝天。