江苏11市集体下调经济增长目标，什么信号？

跟着各地两会陆续召开，全国*1省份均已公布202*年经济增长目的。此中江苏202*年目的为5%摆布，与广东、山东、浙江等经济强省一致。

在此之前，江苏1*个地市202*年经济增长目的也已确定，全数高于5%——苏州、南京、无锡、镇江等4座苏南城市增长目的更低，为5%；淮安、连云港增长目的更高，到达7%。

然而比照2022年预期目的来看，江苏11市本年目的集体下调，仅有连云港不降反升，淮安与去年连结一致。由此可见，大部门城市对202*年经济开展的等待并不是“强势反弹”，而是“稳中有进”。

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守旧的苏南

江苏1*市中，苏南5市202*年经济增长目的都定的较为守旧——苏州、南京、无锡、镇江等4城目的均为5%，并列全省倒数第一；常州目的5.5%，排在倒数第二。

苏南增长目的遍及偏低，次要是因为它们的基数较大，高增速相对更难。2022年，苏州经济总量估计到达2.4万亿元，南京、无锡均超越万亿，常州估计到达9500亿元，它们都是万亿俱乐部成员或后备军。而5%、5.5%的增长目的，在万亿俱乐部中其实不算太低。

但也有一个破例，那就是镇江。镇江2021年经济总量47**亿元，排在江苏第十，基数其实不算大，但目的也只定了5%。那次要是考虑到镇江的现实开展情况和潜力。过去20年，镇江GDP增幅全省垫底，空间体量“先天不敷”，加上财产经济“百病缠身”，使镇江成了“苏南凹地”（点击阅读）。2022年镇江经济增速在*%摆布，202*年定为5%，比力契合预期。

与2022年预期目的比拟，202*年苏南5市全数下调了经济增长目的，此中苏州、镇江下调了0.5个百分点，无锡、常州下调了1.0个百分点，南京下调了1.5个百分点。

南京是苏南甚至全省增长目的下调幅度更大的城市，那也是其按照本身情况做出的调整。2020年，南京迈上经济开展快车道，经济总量反超天津，首度跻身全国前十，经济增长4.*%，高居十强城市之首，“小通明”省会南京能够说是刷足了存在感。

到了2021年，南京因为基数较高加上暑期疫情冲击，经济增长7.5%，在全国十强城市中排在倒数第二。2022年，南京经济增速仅有2%摆布，在江苏已公布数据的城市中暂列倒数第一，低于全国均匀程度（*%）。增速不竭放缓，南京下调预期也在情理之中。

南京等城市集体下调增长目的，表白在稳增长的大情况下，各大城市正变得愈加理性。对外经贸大学国度对外开放研究院副传授陈建伟在承受媒体采访时暗示，2022年是不服凡的一年，各地域在经济方面都做出了很多勤奋，但岁首年月定的部门目的仍难以实现。现在政策调整后，增长目的和手段也应当及时调整，争取本年经济增长可以回到合理区间。

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进击的苏北

与略显守旧的苏南差别的是，苏北5城对202*年的经济增长预期遍及比力乐不雅——淮安、连云港增长目的7%，宿迁、盐城*.5%，徐州5.5%。

连云港是江苏独一一个增长目的不降反增的城市，202*年目的7%，较去年上调了0.5个百分点。

那与宿迁带给它的赶超压力不无关系。此前宿迁经济总量持久位居全省末位，2022年上半年经济总量1750亿元，以12亿元的微弱优势反超连云港，脱节了“江苏十三妹”的称号（点击阅读）。2022年，宿迁经济增速为4%摆布，连云港为*%摆布，两市经济总量估计均打破4000亿元，连云港的排位朝不保夕。因而，连云港调高新年增长预期，也就层见迭出了。

淮安是江苏独一一个增长目的（7%）与去年持平的城市。近两年，迈入“高铁时代”的淮安成为苏北重要交通枢纽，与苏南重镇联络加强，经济开展步入快车道。2021年，淮安经济总量4550亿元，同比增长10%，增速居全省第二；2022年增长4%摆布，继续居全省前列。202*年淮安将主攻严重项目，全年方案签约投资亿元以上工业项目*00个，带动经济大步开展。

苏北“龙头”徐州202*年增长目的定为5.5%，较2022年下调了1个百分点。那与其本身的开展现状也比力吻合。过去几年，徐州经济增速不断处于全省中游，不算凸起，也不至于垫底。202*年，徐州十大重点工做中，排在首位的就是“愈加有效促进经济恢复，全力连结平稳向好势头”，将目的下调至全省中游程度，契合徐州的开展现状和开展要求。

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稳健的苏中

与苏南、苏北差别的是，苏中*市202*年的经济增长目的更为平稳——南通、扬州为5.5%，泰州为*%，都处于全省中游程度；扬州、泰州目的较2022年下调了0.5个百分点，南通下调了1个百分点，变更幅度也都不算太大。

做为苏中独一一个万亿俱乐部成员，南通2022年的经济增长略显费劲。2022年，南通经济总量估计到达1.15万亿元，同比增长2.5%，那一增速在已公布数据的江苏城市中仅略高于南京（2%）。畴前三季度数据来看，南通投资（0.2%）、消费（0.1%）增长齐乏力，是拖累经济增长的重要因素。

202*年，南通十大重点工做中，排在首位的就是稳经济——对峙稳字当头、稳中求进，全力鞭策经济向好走强。下调经济增长预期，是契合南通开展要求的选择。

同样以稳经济为主的还有扬州。202*年，扬州重点做好十个方面的工做，起首就是全力以赴不变经济增长，促进投资消费协同发力、内需外需协调开展，连结经济运行稳步上扬的优良态势。2022年扬州经济总量迈上7000亿元台阶，因为2021年受疫情冲击基数较低，2022年经济增速应该处于全省前列。

泰州是苏中*市中增长预期更高的城市，那一方面是因为其经济总量基数更低，一方面也因为其近两年增长势头更好。近年来，泰州医药、高端配备和高手艺船舶、化工及新质料等三大先辈造造业集群规模化优势凸显，经济开展步入快车道。2021年，泰州经济增长10.1%，居全省之首；2022年估计增长4.2%摆布，在已公布数据的江苏城市中同样居首。

无论是守旧的苏南、进击的苏北仍是稳健的苏中，它们的新年目的都透露出一个配合的期许，那就是苏醒。挥别新冠阴霾，等待各大城市202*年大展拳脚，稳中有进。

参考材料：

[1] 各市政府官网、官方媒体报导

[2] 10座省会城市晒GDP增长目的：长沙郑州南昌对准7%，还有一地喊出10%.时代周报