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全国中小学启用全新统编教材，修改后的民办教育促进法加大规范民办学校办学，* 大运营商全面取消手机国内长途、漫游费……
初秋九月，一批民生新规正式落地施行，服务和保障公民生活的方方面面。
全国新规
1
全国中小学启用新版统编教材
教育部统一组织新编的义务教育道德与法治、语文和历史三科教材，将于9月1日秋季学期开始，在全国所有地区初始年级投入使用。
义务教育阶段原品德课将调整为道德与法治，加强吉印通 优秀传统文化教育、革命传统教育、法治教育、国家主权意识教育、民族团结教育等主题内容，并专门设置了中国梦、总体国家安全观等专题。
语文教材加强了吉印通 优秀传统文化、革命传统教育和国家主权意识教育等方面的内容设计。历史教材将社会主义核心价值观的有关内容分时期、分阶段展现，从历史发展演进的角度使学生认识社会主义核心价值观的历史渊源及现实意义，感悟并理解社会主义核心价值观的内涵和体现。
根据教育部要求，2017年秋季学期，全国所有地区小学一年级和初中一年级使用统编教材，201* 年覆盖小学和初中一、二年级，2019年所有年级全部使用统编教材。
2
民办学校收取费用项目和标准须向社会公示
全国人大常委会审议通过的《关于修改〈吉印通 人民共和国民办教育促进法〉的决定》自9月1日起施行。根据决定，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，但不得设立实施义务教育的营利性民办学校。
决定明确，民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定，向社会公示，并接受有关主管部门的监督。非营利性民办学校收费的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定；营利性民办学校的收费标准，实行市场调节，由学校自主决定。民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇。
根据决定，非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。民办学校取得办学许可证后，进行法人登记，登记机关应当依法予以办理。
*
* 大运营商全面取消手机国内长途、漫游费
中国移动、中国联通和中国电信* 大运营商9月1日起全面取消手机国内长途、漫游费。中国电信有关负责人表示，全面取消手机国内长途、漫游费，预计将惠及* 000万用户。此外，电信还将大幅降低国际及港澳台长途电话资费以及数据漫游资费。
据介绍，由于运营商在* G、* G套餐里早已取消手机国内长途、漫游费，实现了全国统一通话资费，因而此次彻底取消手机国内长途、漫游费，对于国内的* G、* G用户基本没有影响，主要是让2G套餐消费者直接受益。
近年来，工信部和* 大运营商在提速降费方面采取了多重举措，例如推出流量不清零政策，多方面降低流量资费等。未来，* 大运营商还将继续推进提速降费工作，在业务领域不断创新，为网络提速降费提供更大空间。
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鼓励把学业创业更好结合
教育部新修订的《普通高等学校学生管理规定》9月开始施行。规定提出，健全休学创业的弹性学制，新生可以申请保留入学资格开展创新创业实践，入学后也可以申请休学开展创业。
根据规定，对休学创业的学生，可单独规定最长学习年限，并简化了休学批准程序。建立更加灵活的学习制度，规定学生可以多种方式学习，包括申请跨校辅修专业或修读课程，对参加学校认可的开放式网络课程学习明确了学生学分积累和认可制度；规定参加创新创业等活动，可以折算为学分，计入学业成绩，鼓励学校建立创新创业档案、设置创新创业学分。规定更加注重保护学生权益，规范对学生的处分程序，专门新增“学生申诉”一章，完善申诉制度和程序。
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药品、医疗器械注册申请材料造假量刑更加明确
最高人民法院、最高人民检察院日前发布的《关于办理药品、医疗器械注册申请材料造假刑事案件适用法律若干问题的解释》9月1日起施行，依法严惩药品、医疗器械注册申请材料造假的犯罪行为。
根据司法解释，药物非临床研究机构、药物临床试验机构、合同研究组织的工作人员，故意提供虚假的药物非临床研究报告、药物临床试验报告及相关材料的，应当认定为刑法第二百二十九条规定的“故意提供虚假证明文件”。
司法解释明确规定，在药物非临床研究或者药物临床试验过程中故意使用虚假试验用药品的；瞒报与药物临床试验用药品相关的严重不良事件的等情形，应当认定为刑法第二百二十九条规定的“情节严重”，以提供虚假证明文件罪处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
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9月外卖新规定
9月1日起《外卖配送服务规范》新规实施，对商家、配送机构、配送员、配送装备等都提出了相应规定。其中主要内容有：
7
“奇葩证明”公安机关不再开具
公安部等12部门吉印通 出台的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》自9月1日起施行。《意见》明确，对于居民户口簿、居民身份证、护照等法定身份证件能够完全证明的9类事项，以及居民户口簿能够有限证明的* 类事项，有关单位及其工作人员应予认可，不得要求群众开具证明。
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互联网广告要有显著标识
根据国家工商总局《互联网广告管理暂行办法规定》，9月1日开始，凡是互联网上（包括*、微博）发布的广告，包括付费搜索广告在内都要标注“广告”两字。
9
慈善众筹平台将有“白名单”
新通过的《吉印通 人民共和国慈善法》将于9月1日起施行。
对“互联网+慈善”的这种募捐形式，《慈善法》要求互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。
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公积金提取减少* 0%材料量
《关于改进住房公积金提取业务方便单位和职工办事的通知》将于9月1日起实施。职工在办理住房公积金提取业务时，首先要填写《住房公积金提取承诺书》申报信息并作出承诺，之后凡是可以通过相关部门获取信息进行联网审核的，就不再要求提供相关证明材料。
达到法定退休年龄，并且单位已经将其住房公积金账户封存的职工，不需要提交任何材料就可以办理公积金提取业务。此外，缴存国管公积金的职工如果在北京购买二手房，只需要通过身份验证就可以办理业务。
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银行卡刷卡手续费下降
国家发改委、中国人民银行吉印通 下发的《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》(以下简称《通知》)将于9月* 日起正式实施。
9月* 日起，降低发卡行服务费费率，借记卡费率不超交易金额0.* * %，贷记卡费率不超0.* * %；降低网络服务费费率，不超交易金额0.0* * %；对非营利的医疗、教育、养老、慈善机构，发卡行服务费、网络服务费全免；收单服务费改为市场调节价。
重庆新规
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重庆市9月1日起实施阶梯气价
重庆市物价局公布的重庆主城区居民阶梯气价具体实施方案将从今年9月1日起执行，计费周期为每年9月1日至次年* 月* 1日。其中，居民家庭采暖用户用气分为采暖期和非采暖期，采暖期为每年1月、2月和12月，非采暖期为每年* 月至11月。
9月1日后，居民用户首次抄表气量不计入周期阶梯气量，从第二次抄表气量开始纳入计算。本次主城居民阶梯气价实施范围为主城区燃气企业服务的“一户一表”的管道天然气居民用户。
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《重庆市家庭教育促进条例》
9月1日起施行
历经三年制定的《重庆市家庭教育促进条例》将于今年9月1日起实施。
《条例》规定，如果采用暴力、侮辱等方式实施家庭教育的，未成年人可以向学校、父母或监护人所在单位、社区等部门投诉、求助，或者向公安机关报案。有关单位或组织怠于行使职权或互相推诿，造成严重后果，可能追究刑事责任。
《条例》规定，每年* 月第三周星期一是我市家庭教育日。父母或其他监护人参加学校活动，所在单位应当支持。
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《重庆市网上行政审批管理办法(试行)》
9月1* 日起施行
《重庆市网上行政审批管理办法(试行)》将从今年9月1* 日起施行。《办法》规定，行政审批实施部门应开辟网络、电话咨询等通道，安排专人办理相关咨询、建议和投诉事宜，并及时答复。《办法》规定，审批部门应公开网上行政审批全过程信息(涉及商业秘密、个人隐私的除外)，且应合法、完整、及时。
