上海浦东交警连自行车也开始扣了，太恶心了

　　行政起诉状

　　原告因不服被告作出的编号为*818*2**0*的行政强制措施，现提起诉讼。

　　诉讼请求：

　　1、请求依法判令被告作出的编号为*818*2**0*的行政强制措施违法并依法予以撤销；

　　4、请求依法判令被告承担有关本次上诉的一切相关费用。

　　事实和理由

　　2016年6月10日上午*时许，原告在浦电路骑行自购的两轮自行车，在世纪大道路口被警号为011*86的警察拦截并强行扣车。被告称原告“实施非机动车未依法登记上道路行驶，情节轻微、未造成严重后果”，因此“采取行政强制措施：扣车”。

　　《吉印通人民共和国道路交通安全法》第十八条：依法应当登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。《上海市非机动车管理办法》（201*年10月20日公布）第十四条：自行车、残疾人手摇轮椅车实行自愿登记，其所有人申请登记上牌的，公安机关交通管理部门应当予以办理。第二十六条规定：下列非机动车可以上道路行驶：（一）已经登记上牌的电动自行车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车；（二）自行车、残疾人手摇轮椅车；（三）市人民政府规定可以通行的其他非机动车。

　　根据上述法律和规范性文件的规定，自行车自愿登记，没有登记也可以上道路行驶。

　　被告警号011*86的警察在执法过程中壹人单独执法、且没有出示执法身份证件、简单粗暴地拒绝听取原告的陈述和申辩，违法了《吉印通人民共和国行政强制法》第八条和第十八条的正当程序的规定。法谚云：程序是执法的生命，程序不合法即一切不合法。

　　综上所述，被告做出的该行政强制措施违反行政行为的比例原则，在程序上违法，实体上没有法律依据。因此，依据《吉印通人民共和国行政诉讼法》之规定，特向贵院起诉，请求判如所请。

　　此 致

　　浦东新区人民法院

　　附：1 本诉状副本2份；

　　2 被告出具的编号为*818*2**0*的行政强制措施凭证1份（复印件）。

　　具状人：

　　二O一六年六月 日

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