刘宗辉逾期不给出租车车主办理延续经营许可证

　　刘宗辉逾期不给出租车车主办理延续经营许可证

　　指使小乔购买旧营运证套用夏利出租车高价出售

　　举报事实与理由：

　　报废微型面包车作废车主经营许可证

　　2005—2007年间，扶余全市多名出租车车主自费分别购买了不同类型的微型面包车和夏利轿车，当时找人在扶余市运输管理所缴纳4-600元的手续费。由扶余市运输管理所依法签发给每个车车主《中华人民共和国道路运输经营许可证》副本和《中华人民共和国道路运输证》等证件。

　　八年后，微型面包出租车车辆到期报废，但扶余市运输管理所未要求我们按城市发展需要更换车型。随之车辆的报废，我们从2015年开始到至今就多次向扶余市运输管理所提出递交《经营许可证》延续申请， 2016年6月26日，我们73名出租车车主，以特快专递形式，将每个车主《道路运输经营许可证》延续申请材料寄往扶余市运输管理所，被扶余市运输管理所拆开看后全部退回。

　　2016年8月16日，扶余市运输管理所向我们申请人发出了《通知》告知申请人到行政许可窗口递交延续申请材料，我们所有出租车车主分别到扶余市运输管理所递交申请材料，一直推脱在研究。

　　2018年8月21日，许可机关，扶余市运输管理所作出了《交通行政许可申请不予受理决定书》编号：045 本机关决定不予受理。

　　低价购买高价出售营运证套车牟取暴利

　　我们懂得相关法律和规定，知道微型面包出租车报废期八年，也知道《道路运输经营许可证》每四年一换，《机动车行驶证》每年一检。

　　刘宗辉在任扶余市运输管理所所长和扶余市交通局局长期间，以负责人小乔名义开办了《扶余市金海岸修配厂》。

　　刘宗辉把持办理扶余市运输经营许可证和办理申请延续许可证的大权，以种种理由和原因拖延，不给到期车主办理延续经营许可证。即未公告我们的经营许可证作废，也未宣布我们的经营许可证无效。

　　出租车家属李某电话：13843846014证实“在刘宗辉担任扶余市运输管理所长期间，我家的微型出租车报废，扶余市运输管理所不给我们办理经营许可证延续申请期间，金海岸修配厂小乔办理了出租车，是我在交警队给小乔要的号，第一台94X49，第二台94 X90，除此之外，我还为小乔在出租车车主手买了两个旧出租车营运证，特此证明。

　　低价买回的旧营运证由《金海岸修配厂》小乔到运输管理所套夏利出租车30-40万元出售 ，出租车车主的利益变成刘宗辉等人的个人财富。

　　《中华人民共和国行政许可法》第五十条被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

　　第七十四条行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

　　（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

　　依据以上《行政许可法》和有关规定，我们举报人认为：我们是自费购买的微型出租车，是花手续费和营运费取得的《道路经营许可证》和《道路运输证》的。微型出租车八年报废，扶余市运输管理所未要求我们出租车车主更换车型，从2015年开始，我们多次提出和递交延续申请材料，扶余市运输管理所以种种原因推脱不予办理。扶余市运输管理所是许可机关，未在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定， 2018年8月21日作出不予受理的决定。违反了法律，属于逾期未作决定的，视为准予延续。

　　刘宗辉在任扶余市运输管理所和扶余市交通局长期间，指使金海岸修配厂小乔拖人到处购买旧经营许可证，由小乔随意套车高价出售，全市所有出租车未办理延续手续的经营许可证，基本都被《金海岸修配厂》小乔购买套车出售。

　　我们九个出租车车主，是合法取得的道路经营许可证和道路运输证的，是扶余市运输管理所依法办理的，出租车八年报废，我们的经营许可证到期，为什么？迟迟不给我们办理延续手续呢？难道我们扶余市一百多台出租车都不合格吗？

　　根据以上事实，我们认为：刘宗辉等人不给出租车车主办理延续手续的目的，是为了利用此手续套车高价销售，牟取巨额暴利。刘宗辉、违反了《行政许可法》，侵犯了出租车车主的合法经营权和利益，已经构成犯罪，应依法追责。

　　请求事项：一、请求扶余市运输管理所，依法恢复或补办我们的《道路运输经营许可证》和《运输证》的延续手续。二、追究刘宗辉等涉事人员套车高价销售的法律责任。

　　松原市交通局拒收出租车车主举报信件，对上级转办的信访事宜，信息通知举报人不予受理，违背了法律规定的上级行政机关责令改正的规定，是一种腐败保护伞行为。

　　恳请,中央纪委、国家监委、交通运输部、最高人民检察院及吉林省、松原市委、人民政府、纪检委、监察委、交通厅、局、人民检察院等部门，依法对被举报人刘宗辉等人刑事立案侦查、调查、追究其刑事和行政责任。

　　特此举报。

　　出租车代表：赵亚侠13894963347

　　于明卫15243052289

　　咸洪亮15943898883

　　2020年10月1日

　　注：此材料内容是举报人的真实反映，举报人承担举报、投诉上网不实的法律责任，反馈意见请与举报代表人联系。