怎样靠本人自已在地方国家行政职能部门办理保健食品经营的食品流通许可证？

同样的问题、我在两个地方同样遇到，但细节方式不一样。去年九月在重庆九龙坡区想经营一个保健食品专营店，工商说保健食品不能办流通证、到药监说该工商管，卫生部说移交给工商了。可是换到高新区去问呢，工商说要去分局办理食品流通许可证。时隔一年了，我前几天到了四川遂宁船山区开发区想开一个同样的保健食品专营店，工商人员还去看了场地说：经营保食品，要办理食品流通许可证，要提供经营产品目录和本人健康证。数日，我带上所须材料到工商所，所长一看，就还要把产品实物带来以及授权经销书也带来，又数日，我带上材料和实物去了工商所，工商人员说：你这是保健食品，包装上没有行标和国标，于是叫另一工作人员在网上查一下保健食品的行标和国标，结果：保健食品没有行标和国标，于是说这证不能办。另一工作人员说：现在保健食品是归工商管了的、应该办流通证的。。数日，我又带了一款茶叶，有包装的实物去工商办流通证。所长却说保健食品不能办，先要到药监去前置审批，而且还给上级领导打了个电话咨询。于是我带资料又去了药监局，说明情况后，药监人员对我说：我们药监只办药品、器械的，以及保健食品的生产审批等，至于经营销售属于流通环节，现在归工商管了，你直接到工商去办证。我说：工商的人员要我先到你们这儿办个前置的手续了，才去工商办，你们如果不办这个前置手续、工商那边就不会给我办。对方说：如果工商不办证的话，你就不办证啊！以后哪个部门说你无证经营时要罚你款的，你说叫他给你办证，你给钱就是了！反正你经营保健食品没证，我们不会罚你款（这话重庆药监的也同我讲过）。你记住：保健食品也是食品的一种，流通的就该工商管，你的手续其全、工商不办证、那工商也不敢罚你的款，要罚款，你就叫他给你办证。现在还没有规范好之前，是按现有可执行的法律法规为依据的、至于以后要不要药监先办前置经营手续那是以后的事。呵呵！有意思！怎么办？我现在还是办不了这个流通许可证，并且、有的人经营保健食品又办到流通证的，一些厂家也提供了流通证和卫生许可证的、工商人员却说那些厂家能办到食品流通许可证，纯粹是因为地方保护主义才办到的。哎、更让人难过的是：工商部门内部人员的观点都不一样、对食品安全法的理解也不一样！有在官场上的朋友能否指点指点，帮帮忙，我怎么办？先谢谢了！出出招？