[百姓话题]成都市民政局局长能够成为成都市第二届建设成都杰出贡献奖侯选人吗?(转载)
成都市民政局局长能够成为成都市第二届建设成都杰出贡献奖侯选人吗?
转自呆牛社区
200*年*月*日，成都媒体刊登了一条《第二届“建设成都杰出贡献奖”候选人物》的新闻，候选人之一的成都市民政局局长肖化戎，被媒体宣传成一个为民解困难的好领导，对此，成都市民政局原下属福利企业数百名下岗残疾职工表示置疑。
报纸上《第二届“建设成都杰出贡献奖”候选人物》新闻中关于肖化戎的报道：
肖化戎 为民解困的好领导
200*年，肖化戎任成都市民政局局长。短短4年时间，他在紧紧围绕推进城乡一体
化、构建和谐成都的历史进程中，开创了民政事业的新局面。如今，成都市被授予第四
届“全国双拥模范城”称号，“阳光圆梦”工程获得由吉印通慈善总会颁发的“吉印通慈善事业突
出贡献奖”；全面推进社区建设和建立健全社会救助体系两项工作荣获首届“建设成都杰
出贡献奖”，成都市城乡一体化社会救助体系建设走在了全国的前列。
这些荣誉中，无不凝聚肖化戎同志的智慧、汗水和心血。2006年，成都市民政局被
市委授予成都市直机关领导班子“四好”活动先进集体，今年，肖化戎同志又被推荐为四
川省第九次党代会代表。
关注民生，是党委政府的重要职责，对弱势群体的关心和救助，体现了和谐社会公
平主义，为创造和谐稳定的社会环境起着深远的意义。为了落实民政工作“以人为本，
为民解困”的宗旨，把实现好、发展好、维护好困难群众的根本利益作为出发点和落脚
点，肖化戎同志带领民政局一班人按照市委、市政府的战略部署、在统筹城乡、“四位
一体”科学发展的生活实践中，着力构建城乡一体化社会救助体系，有力保障了全市*0
余万困难群众在“吃、穿、住、医、学”等方面的基本需求，走出了一条城乡一体、和谐
发展的社会救助新路子，为缓解社会矛盾、构建城乡社会和谐发展奏响了清晰而响亮的
“和谐之歌”。
作为一名领导干部，肖化戎同志关心百姓疾苦，时刻把困难群众冷暖安危挂在心上，尽心竭力为群众办实事，办好事。在基层调研时，看到社会特别困难的群众，他经常自
己掏腰包悄悄给予资助。同时，作为一名普通人，肖化戎同志的肩上也承担着上有老下
有小的家庭责任，去年，他的妻子意外发生股骨骨折，连续几个月卧床不起，十分需要人照顾，而他没日没夜全身心投入到工作，没有一点时间去陪伴妻子，照顾家庭，他只有
把对妻子的愧疚深深藏在心底。“做官先做人，万事民为先”是肖化戎始终坚持的从政理
念，他也正是以用心想事、用心谋事、用心干事的务实作风，以一步一步的坚实步伐，
实践着自己的人生诺言。
残疾职工置疑 肖化戎够资格吗
成都市民政局直属一共*个残疾人福利企业,残疾人占企业职工总数的*0%以上,在肖局长的领导下,三个企业合并成一个企业,开展所谓的“企业改制”，将400多个残疾人推向社会(每人分别以1万至*万不等的金额卖断工龄)，将华民印刷厂2000多万的国有资产以几十万的低价出售给个人(厂长占股百分之十几，中层以上干部共占股百分之八十，只有一名残疾人拥有股份百分之一)，由于广大职工强烈反对并向有关部门举报，现在他们没有得逞。另一个工厂成都市轻型机动车厂注销。残疾人全部由国家财政供养，成都龙潭矿泉水厂名义上是国有，实际是私人拥有，用工厂的矿泉水灌装成桶装水几年，工厂没有得到一分钱，全部进入了私人腰包，打着残疾人福利企业的招牌偷逃国家税收。华民机械厂数百万的资产(厂房,机器,设备,场地等等)承包给私人黄勇使用，不光只收了极低的承包费不收折旧费，并且还要按每年递减，世界上有这样的合同吗？而残疾人除少数在给私人打工，大多数在家待岗。
民政局下属工厂的子公司“成都市华民房屋开发公司”在天涯石西街，用工厂的土地与关家房屋开发公司合伙开发了1万多平米的住房和营业用房，结果工厂没有得到应有的利润，反而欠债100多万，至今未还清，在与恒宇房屋开发公司开发玉林小区梧桐世家电梯公寓(还是利用下属工厂土地)时，工厂也未见利润，在出售青和里北段工厂土地时，工厂两千多万土地款扣除安置工人的费用后剩余的几百万不知所终。而龙潭矿泉水厂*、6亩土地被政府征用后，职工没得到一分钱的征用费，反之，厂里每位领导得到1－2套的补偿住房。
2004年*月，成都市民政局将社会闲散人员吕剑安排到国有工厂担任厂长，(民政局所属企业成都市轻型机动车厂、成都龙潭矿泉水厂及华民印刷厂厂长、法人均由此人担任)。该吕剑上任*个月，就在工厂早已停产职工全部下岗、生活极度困难的情况下，花20多万公款购车并请人为自己专职开车，而在吕剑之前，民政局也曾安排一个社会闲散人员到华民机械厂当厂长，民政局当时对此人大肆吹捧，称其能力高强有本事，结果造成工厂上百万损失。而这个厂长（承包人）给企业造成上百万损失后，民政局就采取起诉的方式规避自己应当承担的责任，至今华民机械厂虽然赢了官司却输了钱。（至今没有挽回一分钱的损失）残疾的心血就这样泡汤了。那么这些损失的责任应该由谁来承担呢？这就是民政局领导的用人之道。
目前，上述问题已引起省市反贪局、纪委的重视，该事件尚在调查了解的过程中。在此情况下，民政局局长竟然成为成都市第二届建设成都杰出贡献奖侯选人之一，试问，他对建设成都作出的杰出贡献就是让下属工厂管理混乱、国有企业改制失败、企业巨额资产流失、残疾职工失业吗？
如今，400余名下岗残疾职工生活窘迫，因为没有生活来源，大多数残疾人依靠年迈的父母，成为“啃老族”。一些无亲人照顾（亲人无能力照顾）的下岗残疾职工甚至乞讨糊口，还有的被迫走上了犯罪道路。
领导着如此企业的民政局长，能够成为成都市第二届建设成都杰出贡献奖侯选人吗? 一边在查一边却在大肆宣传，此举严重影响了政府在老百姓心目中的威信，至少他要负监管不力的责任。
无言的结局
——成都市残疾人福利企业华民印刷厂改制调查
本刊记者 /王 恒 邱良君
遭遇“安置”悲剧
200*年*月*日，成都市吉印通公园一隅。当*6岁的原成都市华民印刷厂聋哑职工江
霞终于明白她以后将无班可上，生活将比以往更加艰难时，两行眼泪无声地从她青春
犹存的脸上滑落！
这是一场真正“无声”的悲剧，遭遇这场悲剧的是102名残疾职工，其中*0%为
聋哑人。这是一次特殊的采访，记者往往需要费上很大的劲，通过手语“翻译”，才
能理解他们比正常下岗职工更为艰难的心声。
江霞于1*88年从成都市盲哑学校毕业后进入市民政局下属福利企业成都华民印刷
厂，今年*月领了厂里改制所发的2*800元“安置费”（俗称“买断工龄”）后下岗了。
厂里要求：“买断”后职工可交2万元股本成为新股东！2*800元如果减去2万元就所剩
无几，对于一个本身就生存尤艰的残疾人，哪能轻易地拿得出2万元来成为“股东”？
*月1日，江霞和其他少数几位没有成为股东的残疾职工被通知回原厂上班，这让断断
续续待岗在家七八年靠每月领取200元生活费维持生活的江霞心里多少产生了一点兴
奋和期待。然而“上班”后，厂里却只是口头上说了一下试用期每月工资*00元，实
际她仍处于无事可干的状态。江霞她们疑心这不过是厂里出于安抚“改制”中被抛弃
的残疾职工们的一时策略和手段。
江霞的丈夫也是华民印刷厂的职工，现在每月工资不到4*0元，夫妻俩还要供*岁
的女儿上学，全家多年住在公婆家里。江霞还有一个同是残疾人的哥哥江航，在这次
改制中同样被“买断工龄”。江霞手足无措指天划地地对记者“说”，她对于生活并没
有更高的要求，她只是要想上班，想要工作。
据职工代表罗万均介绍，江霞的情况在华民印刷厂残疾职工中还不是最差的，有
些残疾职工的景况比江霞则更为悲惨：大多数残疾职工下岗后只得回家依靠父母成为
“啃老族”；少部分残疾职工下岗后想自食其力到社区去申请上街做清洁，但社区出
于安全考虑否定了，交管部门也不同意；尤其是有些夫妻吉印通都是残疾人的，自身生
存都有困难，还要负担一天比一天长大的孩子的抚养费、教育费，日子的艰辛是一般
人无法想象得到的。4*岁的干雪江、王淑群夫妇，娃娃今年上高中，开学就交了*00
元学费；刘发久、崔丽娜夫妇双方都是残疾人，下岗后只得去捡垃圾维生；还有部分
残疾职工下岗后就只得成天在外面游荡，给社会带来不安定因素。
造成100多名残疾职工现在和今后即将面临的惨景，与成都市华民印刷厂自2004
年*月开始的一场“改制”有关。
质疑企业改制
据了解，华民印刷厂是由成都市民政局主管、市民政工业公司具体负责管理指导
的国有民政福利性企业，在上世纪早些时候，在安置残疾人就业、抚恤鳏寡孤独和退
伍军人等弱势人群方面，起到了很好的社会功用，得到了社会的良好评价；自九十年
代后期，由于工厂管理不善和市场竞争加剧，工厂处于停产和半停产状态，绝大多数
工人（残疾人）相继回家待工，每月仅靠200元左右维持生计。200*年，有关部门将
同属福利企业的华民印刷厂、华民晒图厂、华民纸箱厂等几个企业一起合并为如今的
华民印刷厂。2004年*月，上级主管部门任命已身兼成都市轻型机动车厂、成都龙潭
矿泉水厂两个厂法人的吕剑为华民印刷厂厂长兼法人。吕上任后便开始酝酿改制。
按说，对像华民印刷厂这样长期亏损、历史遗留问题众多的国营福利型企业进行
资产重组，是一项正确的决策。然而，华民印刷厂职工们发现，“改制”没有成为企
业做大做强，更好承担应尽社会义务的契机。
“腰七”以下截瘫的罗万均是华民印刷厂残疾职工代表，同时也是市民政局领导
任命的改制领导小组成员。在今年6月28日华民印刷厂召开的*2名改制职工代表会上，他投下了唯一的反对票。按他的说法，这次华民印刷厂的改制只召开过职工代表大会，
从来没有召开过全体职工大会，“存在着利用残疾聋哑职工先天信息不通畅、对方针
政策了解很少甚至有些人根本不了解的弱势，欺骗瞒哄职工”的行为。
*月*日，罗万均找到记者，出示了他向各有关部门的几份举报信，同时还有两份
差异很大的《成都市华民印刷厂改制实施方案（审议稿）》（下称审议稿）和《成都市
华民印刷厂改制实施方案》（下称实施方案），其中，“审议稿”签署日期为200*年*
月28日，加盖有“成都市华民印刷厂”公章的“实施方案”签署日期为200*年6月
2*日。罗万均说，“审议稿”是职工代表大会上公布通过的方案，“实施方案”为上报
市体改办的实际方案。
记者看到：“在改制后的企业安置职工”一项中，“审议稿”上注明“按照政策规
定和结合企业实际在支付职工安置费或经济补偿金后，尽可能多地创造就业机会，特
别是为残疾职工提供上岗机会”，并承诺改制后可提供*0个以上具体工作岗位；而在
“实施方案”中，“特别是为残疾职工提供上岗机会”改为“特别是对自愿留在改制
后企业工作的残疾职工，保证提供上岗机会”，而“审议稿”中对残疾职工具体安排
数目的规划则完全没有了。
罗万均等职工还称，在华民印刷厂的改制过程中，存在着虚报债务、低估国有资
产、擅改土地使用性质的情况。
根据改制中主管部门采信的四川恒通评估师事务所的一项资产概况评估报告，残
疾职工认为，此次改制存在低估国有资产的情况。华民印刷厂原厂址位于成都市城区
中心地段的马鞍西路，占有土地1.**亩，一座四层楼房，约*000平方米，产权证为
2000平方米。底层为营业用房，有一半出租，年租金为*0余万元，整个大楼按市场价
不低于800万元，而评估价则为40万元；成都华民印刷厂位于静居寺的土地4642.2平方
米，评估总价*0*万，市场价至少在1000万；位于马鞍西路1*号的土地8**.**平方米
评估总价80万，市场价至少在200万；工厂位于草市街4*号营业铺面20平方米评估为
21万多元,而市场价值*0万元以上。
成都华民纸箱厂在市中心地段天涯石西街拥有划拨土地4***.*0平方米；1***年
华民纸箱厂发起组建成都华民房地产（项目）开发有限责任公司，总共土地面积为
****.*6平方米，土地出让金为214*44元。华民房地产（项目）开发有限责任公司属
于成都华民印刷厂子公司，它与四川关家房地产开发公司吉印通开发的“华民逸园”商
品房于2001年建成，按其吉印通开发协议各按*0%平分利润。华民房地产（项目）开发
有限责任公司应分得住宅6*00平方米，营业房401平方米。现住宅营业房已售出，只
剩下1**0平方米车库，其中获利至少1000多万，账面上显示华民房产反而亏欠几百万
元，其价值竟不如直接出让土地。
罗万均等职工据此认为，华民印刷厂在此次改制中，存在着擅改谎报土地使用性
质瞒天过海欺骗上级部门、低估国有资产的嫌疑。
属于华民印刷厂的马鞍西路1*号的“成国用（200*）第**0号”土地，土地权证
规定为“工业划拨”，而实际用途是作为商业出租，但在审计评估中同样作为“工业
划拨”用地评估；锦江区静居寺路86号的地块现出租为“锦江进口汽修厂”，在上报
评估中同样被作为“工业划拨”用地进行评估。
经记者实地调查，罗万均等人所说上述土地使用性质的改变基本属实。
罗万均等人提供的四川普信会计师事务所的一份《清产核资专项审计报告》（下简
称“报告”）显示：华民印刷厂在此次改制中还存在着虚报债务嫌疑。如，“报告”中
称华民印刷厂应付“犍为纸厂”欠款**80.*4元，而经通过工商查询，实际犍为纸厂
已经倒闭十年以上；“报告”中“其他应付款清查登记表”中称华民印刷厂应付锦南
旅馆10万元债务，据职工们称该旅馆在10年前已倒闭。“报告”同时显示：自吕剑担
任华民印刷厂法人以后，在企业十分困难、职工生活无着落的情况下，为自己购置了
蓝鸟轿车一部、手提电脑一台共计花费2*万多元。在固定资产报废鉴定审查表印刷厂
机器报废“三结合小组鉴定意见”工人签字栏中，所有的报废意见均是“姜绍忠、任
惠”二人签名；而职工们证实，姜绍忠为工厂办公室主任，而任惠则是工厂财务科长。总共20多台机器设备只贱卖了1万多元(包括叉车、海德堡凸印机、模切机等)。据此，职
工们认为在改制中存在着贱卖机器设备的嫌疑。根据上报改制方案显示，最终，吕剑
利用国家批准的”全员持股”方式和工厂的*2个人(仅占全厂职工总数的1*%)以46.44
万元买下了工厂高达1000多万的国有资产(吕剑本人占改制后企业注册资金的10%以
上)，华民印刷厂事实上成为了他的私有企业。
呼唤社会保障
基于以上疑点，罗万均等华民印刷厂改制领导小组成员、职工代表强烈要求在公
开公正透明的基础上对华民印刷厂资产进行重新审计，避免国有资产被某些个人侵吞，从而影响到残疾职工生活和工作。他们说，华民印刷厂职工并非不赞成改制，为加强社
会竞争力，改制是商品经济的社会潮流，他们也理解和支持。但作为残疾职工占一半
以上的福利性质的国有企业，现华民印刷厂*0%以上残疾职工却通过这次“改制”被
推向了社会，他们今后又将遭遇怎样的磨难？会带来多少社会问题？仅江霞的经历就
十分典型，令人堪忧！1***年回家待岗后，仗着自己毕业于成都盲哑学校“有文化”，曾将自己的档案交到成都市残疾人才交流中心希望能找到一个工作，但至今六年过去了，也没有任何一个用工消息。
职工代表们谈到，他们理解政府的难处，他们只是想通过劳动自食其力，享受国
家法律对残疾人保护的正当权益。他们提到，同属民政局的兄弟单位成都华民轻型机
动车厂，同样有不少残疾人（盲人），现改制后正常人属企业单位、残疾人属事业
无言的结局
——成都市残疾人福利企业华民印刷厂改制调查
本刊记者 /王 恒 邱良君
遭遇“安置”悲剧
200*年*月*日，成都市吉印通公园一隅。当*6岁的原成都市华民印刷厂聋哑职工江
霞终于明白她以后将无班可上，生活将比以往更加艰难时，两行眼泪无声地从她青春
犹存的脸上滑落！
这是一场真正“无声”的悲剧，遭遇这场悲剧的是102名残疾职工，其中*0%为
聋哑人。这是一次特殊的采访，记者往往需要费上很大的劲，通过手语“翻译”，才
能理解他们比正常下岗职工更为艰难的心声。
江霞于1*88年从成都市盲哑学校毕业后进入市民政局下属福利企业成都华民印刷
厂，今年*月领了厂里改制所发的2*800元“安置费”（俗称“买断工龄”）后下岗了。
厂里要求：“买断”后职工可交2万元股本成为新股东！2*800元如果减去2万元就所剩
无几，对于一个本身就生存尤艰的残疾人，哪能轻易地拿得出2万元来成为“股东”？
*月1日，江霞和其他少数几位没有成为股东的残疾职工被通知回原厂上班，这让断断
续续待岗在家七八年靠每月领取200元生活费维持生活的江霞心里多少产生了一点兴
奋和期待。然而“上班”后，厂里却只是口头上说了一下试用期每月工资*00元，实
际她仍处于无事可干的状态。江霞她们疑心这不过是厂里出于安抚“改制”中被抛弃
的残疾职工们的一时策略和手段。
江霞的丈夫也是华民印刷厂的职工，现在每月工资不到4*0元，夫妻俩还要供*岁
的女儿上学，全家多年住在公婆家里。江霞还有一个同是残疾人的哥哥江航，在这次
改制中同样被“买断工龄”。江霞手足无措指天划地地对记者“说”，她对于生活并没
有更高的要求，她只是要想上班，想要工作。
据职工代表罗万均介绍，江霞的情况在华民印刷厂残疾职工中还不是最差的，有
些残疾职工的景况比江霞则更为悲惨：大多数残疾职工下岗后只得回家依靠父母成为
“啃老族”；少部分残疾职工下岗后想自食其力到社区去申请上街做清洁，但社区出
于安全考虑否定了，交管部门也不同意；尤其是有些夫妻吉印通都是残疾人的，自身生
存都有困难，还要负担一天比一天长大的孩子的抚养费、教育费，日子的艰辛是一般
人无法想象得到的。4*岁的干雪江、王淑群夫妇，娃娃今年上高中，开学就交了*00
元学费；刘发久、崔丽娜夫妇双方都是残疾人，下岗后只得去捡垃圾维生；还有部分
残疾职工下岗后就只得成天在外面游荡，给社会带来不安定因素。
造成100多名残疾职工现在和今后即将面临的惨景，与成都市华民印刷厂自2004
年*月开始的一场“改制”有关。
质疑企业改制
据了解，华民印刷厂是由成都市民政局主管、市民政工业公司具体负责管理指导
的国有民政福利性企业，在上世纪早些时候，在安置残疾人就业、抚恤鳏寡孤独和退
伍军人等弱势人群方面，起到了很好的社会功用，得到了社会的良好评价；自九十年
代后期，由于工厂管理不善和市场竞争加剧，工厂处于停产和半停产状态，绝大多数
工人（残疾人）相继回家待工，每月仅靠200元左右维持生计。200*年，有关部门将
同属福利企业的华民印刷厂、华民晒图厂、华民纸箱厂等几个企业一起合并为如今的
华民印刷厂。2004年*月，上级主管部门任命已身兼成都市轻型机动车厂、成都龙潭
矿泉水厂两个厂法人的吕剑为华民印刷厂厂长兼法人。吕上任后便开始酝酿改制。
按说，对像华民印刷厂这样长期亏损、历史遗留问题众多的国营福利型企业进行
资产重组，是一项正确的决策。然而，华民印刷厂职工们发现，“改制”没有成为企
业做大做强，更好承担应尽社会义务的契机。
“腰七”以下截瘫的罗万均是华民印刷厂残疾职工代表，同时也是市民政局领导
任命的改制领导小组成员。在今年6月28日华民印刷厂召开的*2名改制职工代表会上，他投下了唯一的反对票。按他的说法，这次华民印刷厂的改制只召开过职工代表大会，
从来没有召开过全体职工大会，“存在着利用残疾聋哑职工先天信息不通畅、对方针
政策了解很少甚至有些人根本不了解的弱势，欺骗瞒哄职工”的行为。
*月*日，罗万均找到记者，出示了他向各有关部门的几份举报信，同时还有两份
差异很大的《成都市华民印刷厂改制实施方案（审议稿）》（下称审议稿）和《成都市
华民印刷厂改制实施方案》（下称实施方案），其中，“审议稿”签署日期为200*年*
月28日，加盖有“成都市华民印刷厂”公章的“实施方案”签署日期为200*年6月
2*日。罗万均说，“审议稿”是职工代表大会上公布通过的方案，“实施方案”为上报
市体改办的实际方案。
记者看到：“在改制后的企业安置职工”一项中，“审议稿”上注明“按照政策规
定和结合企业实际在支付职工安置费或经济补偿金后，尽可能多地创造就业机会，特
别是为残疾职工提供上岗机会”，并承诺改制后可提供*0个以上具体工作岗位；而在
“实施方案”中，“特别是为残疾职工提供上岗机会”改为“特别是对自愿留在改制
后企业工作的残疾职工，保证提供上岗机会”，而“审议稿”中对残疾职工具体安排
数目的规划则完全没有了。
罗万均等职工还称，在华民印刷厂的改制过程中，存在着虚报债务、低估国有资
产、擅改土地使用性质的情况。
根据改制中主管部门采信的四川恒通评估师事务所的一项资产概况评估报告，残
疾职工认为，此次改制存在低估国有资产的情况。华民印刷厂原厂址位于成都市城区
中心地段的马鞍西路，占有土地1.**亩，一座四层楼房，约*000平方米，产权证为
2000平方米。底层为营业用房，有一半出租，年租金为*0余万元，整个大楼按市场价
不低于800万元，而评估价则为40万元；成都华民印刷厂位于静居寺的土地4642.2平方
米，评估总价*0*万，市场价至少在1000万；位于马鞍西路1*号的土地8**.**平方米
评估总价80万，市场价至少在200万；工厂位于草市街4*号营业铺面20平方米评估为
21万多元,而市场价值*0万元以上。
成都华民纸箱厂在市中心地段天涯石西街拥有划拨土地4***.*0平方米；1***年
华民纸箱厂发起组建成都华民房地产（项目）开发有限责任公司，总共土地面积为
****.*6平方米，土地出让金为214*44元。华民房地产（项目）开发有限责任公司属
于成都华民印刷厂子公司，它与四川关家房地产开发公司吉印通开发的“华民逸园”商
品房于2001年建成，按其吉印通开发协议各按*0%平分利润。华民房地产（项目）开发
有限责任公司应分得住宅6*00平方米，营业房401平方米。现住宅营业房已售出，只
剩下1**0平方米车库，其中获利至少1000多万，账面上显示华民房产反而亏欠几百万
元，其价值竟不如直接出让土地。
罗万均等职工据此认为，华民印刷厂在此次改制中，存在着擅改谎报土地使用性
质瞒天过海欺骗上级部门、低估国有资产的嫌疑。
属于华民印刷厂的马鞍西路1*号的“成国用（200*）第**0号”土地，土地权证
规定为“工业划拨”，而实际用途是作为商业出租，但在审计评估中同样作为“工业
划拨”用地评估；锦江区静居寺路86号的地块现出租为“锦江进口汽修厂”，在上报
评估中同样被作为“工业划拨”用地进行评估。
经记者实地调查，罗万均等人所说上述土地使用性质的改变基本属实。
罗万均等人提供的四川普信会计师事务所的一份《清产核资专项审计报告》（下简
称“报告”）显示：华民印刷厂在此次改制中还存在着虚报债务嫌疑。如，“报告”中
称华民印刷厂应付“犍为纸厂”欠款**80.*4元，而经通过工商查询，实际犍为纸厂
已经倒闭十年以上；“报告”中“其他应付款清查登记表”中称华民印刷厂应付锦南
旅馆10万元债务，据职工们称该旅馆在10年前已倒闭。“报告”同时显示：自吕剑担
任华民印刷厂法人以后，在企业十分困难、职工生活无着落的情况下，为自己购置了
蓝鸟轿车一部、手提电脑一台共计花费2*万多元。在固定资产报废鉴定审查表印刷厂
机器报废“三结合小组鉴定意见”工人签字栏中，所有的报废意见均是“姜绍忠、任
惠”二人签名；而职工们证实，姜绍忠为工厂办公室主任，而任惠则是工厂财务科长。总共20多台机器设备只贱卖了1万多元(包括叉车、海德堡凸印机、模切机等)。据此，职
工们认为在改制中存在着贱卖机器设备的嫌疑。根据上报改制方案显示，最终，吕剑
利用国家批准的”全员持股”方式和工厂的*2个人(仅占全厂职工总数的1*%)以46.44
万元买下了工厂高达1000多万的国有资产(吕剑本人占改制后企业注册资金的10%以
上)，华民印刷厂事实上成为了他的私有企业。
呼唤社会保障
基于以上疑点，罗万均等华民印刷厂改制领导小组成员、职工代表强烈要求在公
开公正透明的基础上对华民印刷厂资产进行重新审计，避免国有资产被某些个人侵吞，从而影响到残疾职工生活和工作。他们说，华民印刷厂职工并非不赞成改制，为加强社
会竞争力，改制是商品经济的社会潮流，他们也理解和支持。但作为残疾职工占一半
以上的福利性质的国有企业，现华民印刷厂*0%以上残疾职工却通过这次“改制”被
推向了社会，他们今后又将遭遇怎样的磨难？会带来多少社会问题？仅江霞的经历就
十分典型，令人堪忧！1***年回家待岗后，仗着自己毕业于成都盲哑学校“有文化”，曾将自己的档案交到成都市残疾人才交流中心希望能找到一个工作，但至今六年过去了，也没有任何一个用工消息。
职工代表们谈到，他们理解政府的难处，他们只是想通过劳动自食其力，享受国
家法律对残疾人保护的正当权益。他们提到，同属民政局的兄弟单位成都华民轻型机
动车厂，同样有不少残疾人（盲人），现改制后正常人属企业单位、残疾人属事业单
位，华民印刷厂是否可同样实行这样的“一厂两制”？
国家对残疾人权益有明文法律条文进行保护，记者注意到，在成都市民政局的政
府网站上，在成都市民政局“2004年工作总结”中，民政局也把对于华民印刷厂的改
制中的残疾职工安置作为一个维护稳定的典范来进行总结和强调。在全社会都在努力
建设“和谐社会”的今天，华民印刷厂改制中出现的情况，应该引起有关部门的重视
