我的经历:老邮电、老财会、老审计(作者:刘馨芝)(转载)
人的一生是丰富多彩的,我已满八十六周岁,是健康的高龄老人,时时回忆一下那艰难坎坷的岁月与拼搏进取的历程,不仅仅是感怀、忆念,往往能得到一些对生命、人生的感悟与启迪。
一、步入革命队伍。
我是一九二九年六月,在河北省秦皇岛市北戴河区蔡各庄出生的。那个村庄不大,人口也不太多,虽然距离北戴河海滨仅五公里,依然比较穷困,无奈之下,父亲在二十世纪一十年代就到东北谋生去了,那时管这叫“跑关东”或“闯关东”,而现在则叫“外出打工”。二十世纪三十年代,我的大哥也随父亲到东北谋生去了,一九四二年父亲和大哥把我们全家从河北搬迁到东北黑龙江省宁安县(现在是县级市),我们一下子就变成了城里人。虽然家搬到了城里,可那时的东北已经被日本帝国主义侵占,我们不但面临生活贫困带来的压力还要饱受日本帝国主义的的盘剥、压迫与蹂躏,使得父亲、二哥、三岁的小妹妹都相继离世。
一九四五年八月第二次世界大战取得胜利,苏联红军解放了东北,日本帝国主义投降了,我们全家也翻身得到了解放,获得了新生。我的第二故乡宁安县已成为东北老解放区,没有被国民党占领过,是我们党的大后方。林海雪原那部电影就是反映我们家乡那时的情况。所以,在解放战争时期,我毅然参加了革命工作并加入了中国共产党,成为一名光荣的中国共产党员。
我参加革命后在党的培养和同志们的帮助下进步很快,1*4*年即担任了松哈邮电管理局审计股股长;1**2年担任了辽西省邮电管理局财务科副科长、科长; 1**4年担任了辽宁省邮电管理局财务科科长;1**8年担任辽宁省铁岭邮电局局长;1*64年担任邮电部财会司企业会计处副处长;1***年担任邮电部直属工厂的工会 、副厂长、党委副书记;1*80年担任邮电部财务局负责人、副局长;1*8*年调国家审计署担任基本建设审计局副局长、局长、1*88年任审计署驻邮电部审计局局长;1**0年担任中国邮电企业管理协会副理事长兼秘书长;1**6年担任中鸿信会计师事务所主任会计师,担任这个职务的必须是中国注册会计师。
1***年中共中央第一中级党校学习一年,1*84年中共中央党校学习半年,使自己的理论水平有了很大的提高。
通过以上我的这些经历可以简单归纳为几个“老”字:“离休老干部”,建国前的“老共产党员”,201*年被评为工信部机关的“健康老人”。同时,还能总结出一个“老”字,就是“老夫妻”,我的夫人李春玉是北京市邮政管理局的退休干部、药剂师
(上图为:刘馨芝、李春玉夫妇合影)。我们于1**2年七月结婚,美满的婚姻已历6*载,在2002年度过了金婚,2012年又度过了钻石婚,现在正携手走向白金婚……
二、从事邮电工作40余年的“老邮电”、“老财会”。
1*48年*月,我进入牡丹江市邮电局当了一名营业员,具体的工作就是出售邮票、收寄信件、收发电报,收下用户发出的电报译成编码电话传送到报房,每天业务终了要向财务报账。那时我工作认真、负责、细致、准确,不但用户满意,领导也很满意认可。
1*48年6月,牡丹江省邮电管理局(牡丹江省后改为绥宁省)领导发现我有责任心,工作能力强,就把我调到省邮电管理局会计股做会计工作,这就是我从事财会工作的开始。
1*48年8月,松江省、嫩江省、合江省、牡丹江省(绥宁省)、哈尔滨特别市,这几个省和哈尔滨特别市邮电合并称松哈邮电管理局,原松江省没设省邮电管理局,由设在哈尔滨市的东北邮电总局直接管理,松江省邮电的财会工作,是由我从东北邮电总局接过来的,当时东北邮电总局管理松江省的邮电财会工作是由赵荫秋同志具体操作,我向赵荫秋同志学习一个多月把这摊工作接收过来,赵荫秋同志是我的师傅。
1**0年*月,我从松哈邮电管理局调到东北邮电总局财务处,东北邮电总局没有股级机构,我当了二等审计员,是股级待遇。这期间我又当了半年的会计培训班主任。1**2年*月,调到辽西省邮电管理局任财务科副科长,1***年任科长。
(上图为:辽西邮电管理局干部合影纪念,前排左四为作者刘馨芝,1**4年*月1日)1**4年辽东省、辽西省、旅大特别市合并设立辽宁省,我任辽宁省邮电管理局财务科科长。
1**8年大跃进时期,我下放到辽宁省铁岭县邮电局当局长,在辽宁铁岭邮电局工作期间,我与局里的干部职工一起大搞技术革新,两参(干部参加劳动,工人参加管理)一改(改革不合理的规章制度)三结合(干部、工人、技术人员),取得了很大的成绩。1*6*年4月,我还当选为辽宁铁岭县第五届人民代表大会代表,当时邮电部谷春帆副部长、邮政总局苏幼农局长率八大城市邮局局长都分别到过铁岭检查指导工作。
1*64年4月调入邮电部财务会计司任企业会计处副处长。1*6*年*月文化大革命期间下放到侯马邮电部五零二厂当会计。1***年落实政策当了工会 、副厂长。1**8年调到邮电部五三八厂任党委副书记。
1*80年6月调回邮电部财务局负责人,1*82年任副局长,1*8*年调国家审计署任基本建设审计局副局长,1*84年任局长,1*88年任审计署驻邮电部审计局局长。1**0年12月邮电部建立中国邮电企业管理协会选举任命为中国邮电企业管理协会副理事长兼秘书长。
(上图为:中国邮电企业管理协会成立大会闭幕式 台。左二为邮电企业管理协会秘书长刘馨芝)
邮电部是一个政企合一的部委,除政府职能外,直接管理邮电企业,在邮电大发展的形势下,急需加强企业管理。当时邮电部没有专门的企业管理职能部门,部领导研究决定成立“中国邮电企业管理协会”。因为邮电企协是社团组织,没有行政职能,为了发挥企协作用,当时邮电部授权企协负责部分企业管理职能。第一届邮电企协人员编制、财务预算都由邮电部管理,以后逐步改为社团管理。
第一届邮电企协在部领导的大力支持及全体同志共同努力下,开展了对邮电企业的管理,发挥了重要作用。第一届邮电企协抓了几项重大工作:首先组织编写邮电企业管理“八五”纲要;第二是组织对移动通信现状和发展的调研;第三是组织对省会邮政局给予优惠政策的调研;第四是对县邮电局管理体制的调研;这些工作都取得了重要成果。
邮电企协受行政委托,进行了如质量评比、企业升级等工作,开展学术研究,制定“邮电企业管理工作规范”,“邮电企业升级标准”等,为邮电企业深化改革,推动邮电企业的现代化管理,促进邮电行业内各企业的交流发展,服务社会等方面作出了贡献。
在中国邮电企协期间:1**1年随中国邮电部企业管理考察团访问了日本,历时半个月。在中国邮电企业管理协会期间参与编写《中国邮电百科全书》,为编委;《纵横——中国商品指南》为全国编委会委员。
邮电部决定,《邮电企业管理杂志》是中国邮电企业管理协会的机关刊物;邮电干部管理学院也是中国邮电企业管理协会的培训中心,1**1年我被聘为邮电管理干部学院兼职教授。
三、从1*4*年就从事过审计工作,也是个“老审计”。
1*4*年,松哈邮电管理局设立经理科,该科设两个股,会计股、审计股,我任审计股股长,审计股的职责是审计各县市邮电局的财务预算和决算。1*82年在修订宪法时,增加了“国家审计”的内容,根据宪法的规定,国务院决定组建审计署。1*8*年6月调到审计署,任命为基本建设审计局副局长、1*84年任局长。1*88年*月任审计署驻邮电部审计局局长。审计署刚刚成立,那时正是国家控制基本建设规模的时候,基本建设审计任务很重,需要围绕这个中心开展基建审计工作。因此首先抓了国家重点建设项目的审计,经与国家计委研究,选择了秦皇岛煤码头二期工程建设项目为审计对象。当时审计署刚刚成立不久,没有这方面的经验,与全局同志一起边工作、边学习、边总结经验。第二,对自筹基建资金进行了审计。经研究对水电部系统的自筹资金的项目进行了全面审计,除发现问题进行整改外,也总结了使用自筹资金进行建设工作的管理经验。第三,开展了对楼堂馆所建设项目的审计。当时,楼堂馆所建设是国家控制的重点,我们对铁道部、林业部及银行系统的建设项目进行了重点审计,发现不少问题。通过审计,对于国家控制楼堂馆所建设,起到了威慑作用。第四,实施了对城市建设资金的审计。当时,发现在城市建设资金的使用方面存在不少问题,决定选五个中等省会城市进行审计,他们是山东济南、河南郑州、福建福州、河北石家庄、湖南长沙。通过这次审计,我们针对城市建设资金在使用和管理方面存在的问题,提出了很多好的建议,对于后来加强管理起到了非常重要的作用。通过这几项工作的开展,探索与实施了对国家重点建设项目的审计方法,不但规范了基本建设领域里监督管理,还为以后的基本建设审计总结摸索了成功的经验。在审计署工作期间,两次带团出国考察。第一次带领“中国审计署高级官员代表团”出访印度和马来西亚,历时一个月
(这是审计署成立以来派出的第一个考察团。上图为:1*8*年11月,我署派出考察团赴印度、马来西亚对其国有企业进行为期一个月的考察,这是我署自成立以来派出的第一个考察团。图为考察团在印度审计长公署教育审计局局长塔库先生家做客。前排左一为署基本建设审计局刘馨芝副局长,左二为塔库,左五为工业交通审计局王志钧副局长)。第二次带领“中国内审代表团”出访美国,考察他们的内审工作;这次组团有关部委的审计局长也参加了。这两次出国考察,受到了各受访国的高度重视和热烈欢迎,得到了高规格的接待。有关国家新闻媒体报道了代表团的到访新闻,并刊登了代表团的活动照片。通过考察,探索实施了中国审计与国际审计机构交流与沟通,促进了我国审计的国际化进程;同时学习了很多好的经验,受益匪浅,对于推动我国审计工作再上新高起到了很好的作用。
(上图为:1*8*年*月2*日至6月*日,署基本建设审计局刘馨芝局长率斟建项目考察团赴美国考察。图为代表团在考察现场和美方人员合影。右三为刘馨芝,左四为署基本建设审计局尚学俭。)
1*88年中央各部委的内审改为国家审计。调任审计署驻邮电部审计局第一任局长。派驻机构执行着国家审计和内部审计双重任务,一是代表国家对企事业单位进行国家审计,二是代表驻在部管理内审机构。派驻后根据国家审计的任务,先后选择了邮电大型企业进行审计。如北京邮政局、北京市电信局、邮票总公司、部分省邮电管理局等都进行了审计。依据审计发现的问题下发审计决定,提出纠正意见和整改建议。邮电系统的内审工作在派驻之前开展的就比较好,机构健全,人员配备较强,内审工作有基础,尤其是工程项目的审计更加突出。在邮电大发展时期,建设工程很多,承建单位对工程投资高估冒算现象时有发生,很多省邮电局开展了这方面的审计,给企业挽回很多损失。如山东、江苏在这些方面做得比较突出,据此及时在苏州召开了经验交流会,推广了他们的经验,促进了全国邮电审计工作的深入开展。随后辽宁省邮电管理局取得了更突出的成绩。部领导对于邮电审计工作取得的成绩给与了高度评价,杨泰芳部长在全国邮电工作会议的报告中予以重点表扬。此外还针对不同时期的工作重点搞了不少审计调查,并做了大量的干部离任审计工作,使邮电审计工作不断取得了新的成绩。
在审计署期间参与编写《现代内部审计实用大全》,为编委会副主编;《当代中国审计》,为编委。
我的一生除八年国家审计(五年在国家审计机关、三年派驻邮电部),大都是在邮电系统工作,从县市邮电局、省邮电管理局、大区邮电总局、国家邮电部、还有邮电直属工业企业,可以说是一个“老邮电”。
在邮电部门我从基层会计、邮电工业会计、省局财务科副科长、科长、部财务会计司副处长,财务局副局长。可以说就是一个“老财会”。
我从建国前就当过审计股长、建国后又当过二等审计员、八十年代国家宪法规定国家设审计机关,参与了国家审计署的组建工作并在国家审计机关工作五年,派驻邮电部审计局工作了三年,当然是个“老审计”了。
虽然,现在我的生活很平淡,可每当我回想起我的人生中这些经历,就感到很充实,也很自豪!
(上图为:刘馨芝获工业和信息化部健康老人荣誉)几十年中,我为国家、为党、为人民做了不少有意义的事,我为此而骄傲!我也希望我的这些丰富多彩的经历,给后辈们以启迪、以借鉴!让他们的生活过得更好、更充实、更精彩!
201*年*月