公务员和事业单位有何区别?收入差别为啥如此巨大？

你好，公务员和事业单位工作人员之间的区别很大，收入也是如此，原因在于执行的工资体系不一样。

首先，介绍一下公务员和事业单位工作人员的区别。虽然公务员和事业单位工作人员都是体制内人员，但二者仍有明显的区别：

1、编制类型不同。

公务员使用行政编制，事业单位工作人员使用事业编制，行政编制天生就要优于事业编制。

这也是二者最本质的区别，下面的种种区别都是由此而产生的。

2、所在单位不同。

公务员存在于党政机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关之中。

而事业编人员存在于各类事业单位之中，包括公益一类、公益二类事业单位。

公益一类的主要是党政机关下属事业单位，以及图书馆、科技馆等公益机构；公益二类的主要是公立医院、学校、科研院所等等。

3、个人身份不同。

公务员全部都是国家干部，而事业编人员并不一定，工勤技能岗只是工人身份。

4、主管单位不同。

公务员、事业编人员都要在编办实名登记，但公务员主要由各级组织部（公务员局）进行日常管理，而事业编人员由各级人力资源和社会保障部进行日常管理。

5、管理模式不同。

值得注意的是，公务员、事业编人员都不签订劳动合同，与单位建立的是人事关系，而非劳动关系，都不适用《劳动法》。

其中，公务员按照《公务员法》进行管理，转正后填写《公务员登记表》；而事业编人员按照《事业单位人事管理条例》进行管理，要签订聘用合同，实行岗位管理制度，分为管理岗、专业技术岗、工勤技能岗三种。

6、招录方式不同。

公务员通过公务员考试进行招录，包括国考、省考（联考）、选调生考试、公安联考等等，至少也是省级公务员局组织招录。

而事业编人员通过事业单位公开招聘考试进行招聘，有些是分部门招聘，有些是分地区招聘，县级以上人社局都可以组织招聘。

7、发展模式不同。

公务员走职务提拔或职级晋升两种路线，职务包括副科、正科、副处、正处等等，职级包括各级科员、主任科员、调研员、巡视员。

而事业编人员走岗位晋升的路线，管理岗分为1-10个级别，专业技术岗分为正高、副高、中级、初级4等13级，工勤技能岗分为普通工、技术工五级、四级、三级、二级、一级。

8、职能范围不同。

公务员行使国家公权力，而事业编人员根据岗位不同，有些行使公权力，有些是提供专业服务，有些是社会公益。

9、交流方式不同。

公务员想要交流到事业单位是很简单的，只要愿意放弃行政编制即可，俗称为正向交流。

而事业编人员想要交流到机关成为公务员是非常麻烦的，需要办理调任手续，俗称为逆向交流。

10、退休规定不同。

公务员工龄满30年的可以提前退休，而事业编人员没有这个规定。

同时，考核、奖励等规定也都有明显的差异。

然后，介绍一下公务员和事业编人员的收入差异。由于单位类型不同，人员身份不同，公务员和事业编人员执行的工资体系存在明显的差异。

一、公务员的工资由基本工资、津贴、补贴、奖金组成。

1、基本工资的标准是全国统一的，分为职务工资和级别工资。

职务工资根据个人担任的领导职务或职级制定：

一级科员780，四级主任科员940，副科级1010，三级主任科员1050，二级主任科员1170，正科级1260，一级主任科员1330；四级调研员1510，副处级1630，三级调研员1730，二级调研员1950，正处级2100，一级调研员2220。

级别工资随着工龄增长而缓慢增长，刚转正的应届本科生定为25—2，为1315元，2年后变为25-3，为1380元；硕士研究生定为24—2，为1396元，2年后变为24-3，为1470元。

2、津贴、补贴的标准不是全国统一的，各地的差异较大，不同部门之间的差异也较大。

例如，青海、云南等地有艰苦边远地区津贴，人民警察中的三级警司有660元的警衔津贴，税务局有300元的税务津贴，司法局有1200的政法津贴。

3、奖金的大头是目标责任制考核奖，跟单位的考核成绩和所在地区挂钩，经济发达地区会超过10万，落后地区可能就2万。

二、事业编人员的工资由基本工资、绩效工资、津贴补贴组成。

1、基本工资的标准也是全国统一的，由岗位工资和薪级工资组成。

以管理人员为例，9级职员是1620、8级职员是1840、7级职员是2070、6级职员是2360、5级职员是2780，薪级工资也要参考工作年限，从260到7204不等。

2、绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资，按个人工资的一定比例发放，基本类似于津补贴。

3、津贴、补贴和公务员的相差不大，但会少一些特殊的津补贴。

例如，绝大部分事业编人员没有车补，公安局的事业编人员没有警衔津贴，司法局的事业编人员没有政法津贴。

4、很多事业单位也有目标责任制考核奖，但是相比公务员要少一些。

总体来看，党政机关中的事业编人员年收入和公务员相差不大，以我所在的浙江为例，同级别的事业编人员大概少15%左右。

不过，事业单位种类太多，像是公立医院、高校中的正高职称（主任医师、教授），工资反倒会远高于公务员。

另外，事业单位中有一种叫做参公事业单位，工资体系和公务员是一模一样的。

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