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工资指导线制度是社会主义市场经济体制下,国家对企业工资分配进行宏观调控的一种制度使用手册。其实施方式为,有关地区结合当年国家对企业工资分配的总体调控目标,综合考虑本地区当年经济增长、物价水平及劳动力市场状况等因素的基础上,提出本地区当年企业工资增长指导意见,企业根据国家的指导意见,在生产发展、经济效益提高的基础上,合理确定本企业当年的工资增长率。 工资指导线的实施步骤为:有关地区将本地区当年企业工资指导线方案报部审核后,经地方政府审批,由地方政府(或其委托劳动保障行政部门)颁布,劳动保障行政部门组织实施。