自由、反垄断与中国烟草民营化征求出版社[《周阳敏文选》第二辑]

自由、反垄断与中国烟草民营化征求出版社[《周阳敏文选》第二辑]

021yin.com ]indesign置入WORD后。发现（一） 都变成这个1了。

　　第一部分：学术论文

　　1.1、中国烟草的民营化研究

　　1.2、中国烟草的工商分离及其困境与根本出路

　　1.3、红塔的“围墙”与出路：关于云南烟草4变2的评论

　　1.4、中国烟草合资的历史、现状与未来

　　1.5、中国烟草“政企局部分离”的理论与政策研究

　　第二部分：专访原文

　　2.1、“中国控烟任重而道远”：鄙人接受中央人民广播电台一套的专访（2005年3月2日晨8：15）

　　2.2、民企是烟草业改革主要推动力：鄙人接受《北京晨报》记者的专访

　　2.3、资本连结的联盟是其发展方向——就烟草新型工商关系访周阳敏博士：鄙人接受《糖烟酒周刊》的专访（2005年7月13日）

　　2.4、人大批准控烟公约与中国烟草的产权多元化：鄙人接受中央人民广播电台一套的专访(2005年8月31日晨8：15)

　　2.5、中国烟草需要地震式改革：本人接受《东方今报》记者的专访

　　2.6、清产核资、资产剥离与中国烟草民营化：本人接受《大连财富台》的专访

　　第三部分：《选择》文章

　　编者按

　　3.0前言：民营化之钟 催中国烟草进入冥冥正道

　　3.1、中国烟草的现状：简论

　　3.2、中国烟草先进生产力indesign置入WORD后。发现（一） 都变成这个1了，垄断要谁来代表？

　　3.3、专卖与专制的根本性质

　　3.4、控烟重任indesign置入WORD后。发现（一） 都变成这个1了，谁来担当：《烟草控制框架公约》的执法主体

　　3.5、民营化与品牌运营在渐变中完成

　　3.6、超级女生、超级老师、超级烟草与超级总统

　　3.7、都是“特批”惹的祸——“英美烟草合资”风波的解析与评论

　　3.8、控烟公约与中国烟草企业的发展对策——品牌延伸与多元化

　　3.9、我为什么要鼓噪中国烟草民营化indesign置入WORD后。发现（一） 都变成这个1了？

　　第四部分：《糖烟酒周刊》（烟草版·月刊）专栏[未经编辑修改的原文]

　　4.1、中国烟草民营路indesign置入WORD后。发现（一） 都变成这个1了，难走也要走(《糖烟酒周刊》专栏之一)

　　4.2、用什么来评价中国烟草改革的成败(《糖烟酒周刊》专栏之二)

　　4.3、卷烟品牌怎么走indesign置入WORD后。发现（一） 都变成这个1了，咋能国家说了算(《糖烟酒周刊》专栏之三)

　　4.4、“打假打了什么”（《糖烟酒周刊》专栏之四）

　　4.5、红云能载几多愁indesign置入WORD后。发现（一） 都变成这个1了，恰似一江臭水向北流：关于红云集团的评论（《糖烟酒周刊》专栏之五）

　　4.6、“‘中国烟草·江苏’是‘马屁’而非品牌”（《糖烟酒周刊》专栏之六）

　　4.7、“寄望中国烟草2006年的六大根本变革”（《糖烟酒周刊》专栏之七）

　　第五部分：《中国反垄断网》-“每周烟草评论”

　　6.1、尴尬中国控烟：既当婊子又想立贞洁牌坊

　　6.2、悄悄的进村：看烟草置入大红鹰股票与邮政物流的西藏烟草

　　6.3、自暴垄断罪恶：抑制卷烟销售大户与抑制中国烟草

　　6.4、“测谎”也能测出垄断的谎言？indesign置入WORD后。发现（一） 都变成这个1了！

　　6.5、反烟、控烟、替烟与中国烟草的民营化路径

　　6.6、中国烟草遭遇审计风暴 要打雷还是要下雨？indesign置入WORD后。发现（一） 都变成这个1了！

　　第六部分：采访原貌、报道原文与效应分析

　　[摘要与关键词]：

　　第一部分：学术论文

　　1.1、中国烟草的民营化研究

　　本文分析了中国烟草的“谨慎”改革及其弊端，也分析了烟草专卖或国家专卖的逻辑前提indesign置入WORD后。发现（一） 都变成这个1了。并指出，讨论中国烟草垄断问题，必须讨论政府的性质。因为民主政府即使存在“国家专卖”那也是真正的“国家”的专卖，是选民自由选择的“国家专卖”。而独裁政府的国家专卖是强加给社会的处于权力结点的垄断者的“私人专卖”，不过是维护独裁的吸血机制而已。同时，本文还分析了中国烟草行业的诸多问题，并综述了中国加入wto后，各界给出的中国烟草的应对策略。同时，笔者还指出，中国烟草的民营化改革是给予民营企业以“国民待遇”的改革，既是20多年以来中国改革是否成功的最后检验，也是中国政治体制改革的信号弹。另外，笔者指出，容许成立自治的烟草行业协会和自治组织是中国烟草改革的重要环节。最后笔者指出，烟草企业的治理机制改革也是中国烟草的民营化的关键和核心，而中国烟草的民营化改革是中国烟草改革的唯一路径选择。

　　关键词：民营化；中国烟草；专卖；垄断

　　1.2、中国烟草的工商分离及其困境与根本出路

　　1.3、红塔的“围墙”与出路：关于云南烟草4变2的评论

　　1.4、中国烟草合资的历史、现状与未来

　　本文以18000字的篇幅，从“英美烟草合资风波”出发，分析了已有的中国合资烟草企业的历史，现状及其困境，并分析了中国烟草合资的行业性限制——自然垄断的属性和政策性限制indesign置入WORD后。发现（一） 都变成这个1了。笔者指出，所谓烟草行业的自然垄断属性本质上是国家推行了“养大杀小”的烟草改革战略的结果，是在严格的计划经济思想的带领下搞的一次“地主主导”式的“土地”改革运动。同时，笔者运用当代经济学理论，特别是新政治经济学、新制度经济学、政府规制理论等分析发现，中国烟草专卖制度其实是在没有外在约束下的设租寻租行动的结果。同时，笔者认为，正是中国的烟草专卖体制，导致了烟草合资企业的产权残缺，并由此导致对烟草合资权利的侵犯，从而限制了烟草合资企业的诞生。

　　本文也简单地列举了国外烟草合资的例子，并简单地分析了中国烟草合资的重要意义，不仅可以引进合资者成熟的管理经验、成熟的经营理念和成熟的技术水平；还可以通过合资，将中国产品打入国际市场，例如在《雷诺士烟草有限公司与厦门卷烟厂合资合同》中就明确规定“合营公司应尽最大努力推广‘共同牌’的出口销售量”；当然通过合资，也可以实现股权多元化，从而实现国有烟草企业产权机制的转化、明晰国有烟草企业的国有资产价值、明确国有资产的责任、并推动政企分开以减少政府对国有烟草企业的直接干预，从而最终建立真正的现代企业的治理结构indesign置入WORD后。发现（一） 都变成这个1了。当然，笔者还指出，通过合资而不是简单的卷烟进口，还可以降低中国极高的失业率、培养良好的企业治理理念和国家治理理念等等。

　　最后，笔者运用在“中国烟草在线论坛”和“中国经济学教育科研网”的网上调查结论，给出了中国烟草企业产权社会化改革的路径选择：一是在现有工商分离的基础上，保持专卖局与销售公司同一，但生产企业通过股份化和公众化；二是反过来，生产企业保持“专卖”格局，而将销售企业分割，并引入合资者，股份化与公众化改革；三是在现有工商分离的基础上，进一步实行销售公司与专卖局的分离，从而使专卖局执行国家行政职能，工业和商业分别进行股份化和公众化改革等indesign置入WORD后。发现（一） 都变成这个1了。不仅要让外国烟草企业走进来，中国烟草企业也要勇敢地走出去。同时，在实施产权社会化的具体过程中，必须分析合资主体的区域性，合资主体的所有制以及合资客体的属性，笔者认为，烟草商业企业的合资比烟草工业企业的合资更能够打破地方封锁，更能增强烟草企业的竞争力。

　　关键词：产权社会化；中国烟草合资；反垄断；政府管制

　　1.5、中国烟草“政企局部分离”的理论与政策研究

　　通过调查得知，“政企”职责不分是当前中国烟草的根本问题，而中国烟草的专卖制度又成为部分人士反对“政企分离”的理由，当前，无论是政界、商界还是理论界，都没有解决烟草经济问题的一个重要悖论，即如何既要坚持专卖制度，又要实行“政企分离”indesign置入WORD后。发现（一） 都变成这个1了。本文提出了“政企局部分离”这个重要的概念，即沿着被笔者称为的第一次“政企局部分离”的“工商分离”的路径再往前走一步，保持国家局的专卖专营的前提下，在省级及以下机构实行第二次“政企分离”！本文证明，实行“政企局部分离”不仅可以使得省局及以下机构职能清晰，实现国家局姜成康局长的“转变省局、省公司和市公司职能”的要求，而且还可以迫使烟草商业企业积极地参与市场竞争，在压力下增强抵抗外资烟草的侵蚀能力，特别是分离出来的商业企业还可以直接融进中国烟草工业企业的横向大整合与纵向大整合之中，从而壮大中国烟草的群体竞争力。

　　关键词：政企局部分离；中国烟草；竞争；专卖

　　[未完待续]