黑天鹅事件(Black swan event)指非常难以预测,且不寻常的事件,通常会引起市场连锁负面反应甚至颠覆嘉定区印刷。
嘉定区江桥镇红光张家村,是新建道路项目惠平路和桃浦路西延伸段的环境保护敏感点嘉定区印刷。区政府有关部门无视《环评法》,惠平路和桃浦路西延伸段建设项目未经环评审批,先期建设,后期补办环评手续环境敏感点搬迁工作不落实,并提供了张家村已完成动迁工作的虚假说明文件。张家村上访要求落实搬迁措施。2011年9月中旬副区长倪耀明(现政法委书记)接待了张家村村民,并给出意见,要求各部门按同济大学所做环评要求落实张家村动迁工作,但在约定的1个月期限过后,张家村动迁方案并未出台,相反明确告知村民要重做环评修改环保措施,村民相当气愤并继续上访。
村民在区信访办上访无故被抓,激起更大民愤嘉定区印刷。张家村把事件始末,各部门的信访答复等文件通过挂号信的方式寄给区长马春雷,希望政府依法落实张家村搬迁措施,不要继续造假。2012年1月19日马区长会同倪耀明书记、区信访办甘主任、房管局谢局长、律师、区府办赵主任、江桥镇汪镇长、冯副镇长,镇信访办等人在区信访办约见村民代表,给出处理意见(失职人员政府内部处理,尽快搬迁张家村,明确了安置基地,搬迁补偿标准,交房时间等),并表示政府跟村民已达成共识,允诺3月中旬会有工作组对接跟进处理。村民听过接访录音后对区政府给出的解决方案满意。
结果离马区长答复不到2个月,所谓的工作组根本没有跟进处理“1.19共识”,相反仍要重做环评,无张家村的动迁方案嘉定区印刷。村民寄挂号信给马区长,电话区府办主任提出希望再见马区长,但都没回应,也没工作组再跟村民协商沟通。张家村是有环评支持,依法动迁,政府应依法行政。现在政府未按环评要求动迁张家村,还要“以权代法”重做环评,修改环保措施,牺牲张家村全村村民健康!
村民无法理解,也不能接受!政府不依法行政、严重失职,却要老百姓买单;对上访的村民哄骗恐吓不成就避而不见嘉定区印刷。这样做使政府公信力严重缺失。与上海市委倡导的“公正、包容、责任、诚信”的价值取向、城市精神格格不入。不但侵害了村民的环境权益,侵害了村民的健康权,亵渎了法律,也践踏了张家村村民的尊严,失信失职于民,愧对了人民赋予的公权。