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PS CS6
方法一：1、点击矢量工具，封闭图形（矩形、圆形等）下选择形状工具，敞开图形（直线、曲线）下选择钢笔工具。
2、工具的属性栏选择形状模式，在描边预览小窗口点击下拉按钮，出现描边选项，点击更多选项按钮，弹出描边设置参数，可对描边进行相应设置，如虚线的方点和圆点、虚线的间断……
也可以先绘制出矢量图形，再对描边进行设置，这种情况下可实时预览设置的描边效果
设置
效果
方法二：1、点击工具栏画笔工具，在属性栏点击需要的画笔笔尖形状，如圆形，在画笔预设面板可选择其他形状笔尖，如方形。或者自定义画笔笔尖形状，如矩形、圆角矩形。
2、在菜单栏，窗口按钮下打开画笔选项面板，在画笔面板中可对画笔进行任意的设置，如间距，设置时可在下方实时预览间距大小。
设置
画笔工具画虚线，设置时比较局限；形状工具下的描边对虚线设置比较多变。
补充：AI CS6 画虚线时设置与PS类似……
试了一下 @quany C 提到的1.文字工具直接敲 “----”和2.Ctl+Alt+Shift+T。
虚直线不用多说，曲线的话就用，路径文字。
Ctl+Alt+Shift+T，再次变换上次操作，并复制新图层。
试了一下，这个操作是带旋转的，做虚线时不好控制。
用画笔画一个基本图形，如圆角矩形，利用Alt+Shift+拖动的方法可以绘制任意间距的虚直线，这里Alt+拖动是复制新图层，Shift是锁定直线。也就仅限于画虚直线。
效果
总结，推荐使用矢量工具画虚线，虚线样式可多变，还可以随时更改，并且矢量的好处就更不用说了……