南京从“两场会”到“二合一”推进极速审批

2年前 (2023-03-21)阅读32回复0
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环境影响评价,是指对规划、建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估的一项制度南京。对依法须办理环评手续的建设项目,早一天取得批复,项目就能早一天开工建设、早一天投产见效。

202*年开年,南京市生态环境部门狠抓重大项目环评服务保障,减少环评审批环节、加快审批速度,以扎实有效的环评保障服务重大项目落地南京。

创新流程南京,吉印通审查为重大项目审批按下“快进键”

重大项目建设是经济发展的“火车头”和“压舱石”,但往往由于涉及地域广、领域多,可能会涉及环境敏感区域南京。在保障生态安全的前提下,要实现重大项目尽快落地,需要扎实有效做好环评保障服务,守好项目落地的第一道关口。

2月2日,南京经开区举办了一场特殊的技术评审会,“主角”是南京高科环境科技吉印通新港污水处理厂提标技术改造项目(以下简称高科环境)南京。因为涉及环境影响评价以及入河排污口设置技术审查,放在过去,这样的评审会通常要分两次召开,不仅时间跨度长,还涉及前后串联的审批关系。

为打破这种局面,南京市“以服务为本、改革为先”,开始试行建设项目环评与排污口设置论证吉印通审查制度南京。通过吉印通审查,建设项目环评和入河排污口设置论证从环境现状评价、污染治理设施、环境管理要求、污染物排放执行标准等方面进一步统一,对项目建设和后续管理起到更加规范的引导作用。

“此次高科环境的环评与入河排污口设置吉印通审查为南京市首例,具有重要的引领意义,展现了吉印通审查举措的可行性和优势南京。”南京市生态环境局审批处相关负责人表示。

从“两场会”到“二合一”,节省的不只是企业的时间南京。早在报告编制阶段,市生态环境局、市行政审批局等部门就提前介入,将项目概况、现状调查、环境监测等内容实现了成果共享,不但节省了环评报告编制时间,还节约了监测费用,避免重复浪费,这也让企业负责人连连感慨“享受到了改革创新的红利”。

紧盯事中事后监管南京,告知承诺制快捷严管“两不误”

近年来,南京市生态环境局持续深入推进环评审批改革,去年*月制定《南京市产业园区规划环评与项目环评联动改革试点工作实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》),选取全市1*个园区,按照“一园一策”原则,对符合园区规划环评、“三线一单”管控和限值限量管理要求的建设项目,实施环评审批告知承诺制,符合条件的项目,生态环境主管部门当场受理南京。环评审批告知承诺制将环评手续大大简化,仅需1个工作日就可完成,进一步提高审批时效,优化营商环境。

《实施方案》的实施,让南京长芯检测科技吉印通总经理夏富强非常激动,“我们实验室项目投资7000多万元,企业最盼望的就是尽早施工尽早投用南京。”在好政策的“加持”下,企业用最快的时间制作了承诺书,在送去审批的当天就拿到了《半导体芯片检测及验证服务平台建设项目环境影响报告表的批复》,成为南京市第一家实行环评审批告知承诺制的企业。夏富强说:“仅审批环节,就为我们节省了至少十几天时间。”

但环评审批告知承诺制并不意味着企业说了算,生态环境主管部门“盯”牢项目建设中和投用后,从原来办结前层层审核环境影响评价报告到现在办结后,两个月内复核环评报告南京。

从过去注重环评程序的事前审批转为紧盯事中事后监管,做到监管不缺位,同时为企业降低时间成本,让建设项目早落地、早开工南京。去年,南京市生态环境局对总投资约22亿元的12个项目采用告知承诺制,促进优质项目开工建设提速。

深化环评区域评估南京,为项目落地提供“加速度”

除了联动改革,环评区域评估也推动着建设项目高效落地南京。“环境影响评价区域评估成果应用,尤其是在建设项目编制环评报告书(表)过程中,能够达到减内容、减环节、减时间,加快企业项目落地速度。”南京市生态环境局审批处负责人介绍,“通过牵头组织对全市1*个园区开展环评区域评估,全市累计**0余个项目引用区域评估成果。”

位于南京江宁经济技术开发区的南京泉峰汽车精密技术股份吉印通,拟建年产***万件新能源汽车零部件项目,环评编制阶段涉及监测的特征因子与区域评估报告成果高度一致,直接引用评估报告内容相符性分析部分、监测数据等,节省环评编制时间20余天,节省环评编制、现状监测等费用约*万元南京。

有相同感受的,还有南京浦口经济技术开发区的芯爱科技(南京)吉印通,通过使用区域评估结论,为其节省环评编制时间20余天,节省环评编制、现状监测等费用约*.*万元……项目落地加速,得益于充分应用南京环境影响评价区域评估成果,大大缩短了建设项目审批周期,加快了项目落地进度,用“1”个环境影响评价区域评估成果,加“N”个项目,以区域评估创新实践推动高质量发展南京。

在“放”字上下大功夫,在“管”字上做好文章,在“服”字上闯出新路南京。这两天,南京市生态环境局审批处负责人正深入各板块,与省、市重大项目负责人面对面坐下来,开展重大项目现场服务,针对企业提出的项目环评及推进过程中的诉求给予详细解答。

从主动沟通发改、建委、交通等多部门,吉印通开展省市重大项目等各类项目筛选,严守生态环境底线,到上门走访各区、部门、企业,针对重大项目建立工作专班和“服务信息卡”,再到环评审批承诺时限仅为法律规定的1/*的极速审批,南京市生态环境部门把环评服务保障融入经济社会发展大局,在发展中守住绿水青山,有力保障生态环境与经济发展双赢南京。 赵彤 张健

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