在新的高度挺起茂名产业“脊梁”！9段金句看茂名市委全会“风向标”！
12月2*日，中共茂名市委十二届四次全会召开茂名。作为茂名深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委十三届二次全会部署要求的一次全面动员，于辞旧迎新之际召开这次全会，让外界对处在发展关键期的茂名有了更多期待。
这次会议树立了哪些“风向标”？全会报告（下称“报告”）有哪些新提法？南方日报、南方+记者通过报告的9段金句为您梳理解读茂名。
解读：这五个结合，既是工作原则，也是工作方法，体现了鲜明的系统观、辩证法茂名。要锚定目标任务，胸怀长远，发挥优势，抢抓机遇，集聚资源，突出重点、解决难点、畅通堵点、形成创新点，增强内生动力，推动经济社会高质量发展。
解读：如何把制造业这份厚实家当做大做强茂名？报告从*个方面作了部署谋划：
——改造升级传统产业茂名。茂名依油而建、因油而兴，石化产业积厚成势，支柱地位不可动摇、也动摇不了，关键要加快转型，推动迈向更高端。要以茂名石化转型升级为契机，牵引全市石化产业加快转型、塑造新优势。同时，报告还提出要加快建筑业绿色智能转型，大力发展新技术新模式，做强总部经济，抢占建筑业未来发展新高地。
——培育壮大新兴产业茂名。紧跟产业变革趋势，抢占绿色化工、新材料、新能源产业新赛道，开拓茂名制造新蓝海。举全市之力建设以东华能源（茂名）项目为龙头的绿色化工产业集群。12月2*日，东华能源一期（Ⅰ）项目开始试车，这意味着从开工到建成仅用19个月，远超同类装置平均2*个月的建设周期，创造了制造业转型的“茂名速度”。
——整治提升发展平台茂名。把高新高效、集聚集约的导向树起来，提升滨海新区、高新区、水东湾新城、临空经济区四大发展平台能级，让高水平平台成为“金名片”。
——持续改善发展环境茂名。突出制造业当家，树立“大抓产业、抓大产业”工作导向，推动工作力量资源向制造业集中、向实体经济倾斜，资金、土地、用能等要素优先保障制造业。
解读：报告提出，四大发展平台要在规划先行上树标杆，持续优化体制机制，迈上规范化管理、科学化建设、高效能治理新轨道茂名。
滨海新区要立足绿色化工“底色”茂名，完善产业规划，明确功能分区，面向未来打造独具核心竞争力的绿色化工与新材料新能源基地、茂名实施制造业当家的战略高地，建设“港—产—城—乡”融合发展、功能完善、环境友好的港湾新城；
高新区要激活“隔墙效应”茂名，与茂名石化协同发展，走好创新创造之路，培育一批专精特新“小巨人”企业，打造华南地区最大的合成树脂生产基地、醇醚和环氧乙烷生产基地，建设产城融合、宜居宜业的科创新城；
水东湾新城要做好“生态修复、交通可达、文旅产业”三篇文章茂名，展现城在海中、海在城中、海城一体的独特景观，致力打造现代化国际化的临港商务区；
临空经济区要抢抓机遇，建设以临空工业、仓储物流、跨境电商为主的空港新城茂名。
解读：城市发展是不断演进、持续变迁的历史进程茂名。到了今天，茂名城市建设进入了新阶段。
茂名脱胎于露天矿，深深烙刻着老工业基地的“印记”茂名。历届茂名市委、市政府沿着城市向东向南靠海发展的轨迹，励精图治、接续奋斗，把最初的工矿配套型城市，一步步向东拓展，跨过小东江，相继建设了河东、水东湾、共青河、博贺湾等城市组团，勾勒出了现代城市的壮美图景。但因为空间分割，导致城市布局分散、功能弱化、联动不足，新型城镇化滞后，制约了城市高质量发展。
在前期深入调研、系统研究城市规律的基础上，市委提出，袂花江作为茂名城市的“母亲河”，流经茂南、电白两区，穿越高铁新城，恰处于城市枢纽位置，拥江拓展城市空间，有利于联动北中南组团，极大提升城市承载力辐射力茂名。
“两轴”贯通南北、连接东西茂名。“两个圈层”以高铁新城为“枢纽”，依靠枢纽聚要素、强功能，提高首位度，增强辐射带动力。报告提出，全市各地各部门都要主动融入，在总体布局下谋划工作、配置资源、推动发展。
解读：城市建设需坚持规划先行茂名。茂名将在遵守国土空间规划基础上，尊重城市发展规律，把握城市发展肌理，高水平做好“两轴—两个圈层”总体规划、空间规划。
怎样建设一个有特色、有温度、高品质的一流城市呢？报告提出构建袂花江“一江两岸三带”茂名。
即，沿袂花江一江两岸，着力打造产业带，联动高铁新城，以南主要发展生产性服务业，以北与袂花江两岸错落布局生活性服务业；着力打造创新带，联动高新区，推动科技资源、高教资源等创新要素集聚；着力打造生态景观带，联动茂名大道，抓好袂花江“一江两岸”生态综合整治及茂名大道风貌提升，精心设计沿线景观，建好优美舒适生态廊道、宜居宜业宜游空间，充分展现城市现代气息和发展活力茂名。
解读：科创平台不在多，在于精茂名。报告提出，围绕茂名所需、茂名所有，重点扶持发展绿色化工、现代农业、矿产加工等领域的创新机构，打造若干支高水平科研团队，成为茂名真正的“技术先锋”“产业智囊”。
这包括，支持东华能源吉印通霍尼韦尔在茂名设立协同创新中心，加强与茂名石化研究院、省农科院合作，做实茂名绿色化工研究院、岭南现代农业实验室，探索“研发+孵化+中试”一体化新模式茂名。此外还要创新科技政策，强化企业创新主体地位和作用，围绕“六大优势”产业打造更多“单项冠军”和“专精特新”企业。
解读：报告细化了茂名各区、县级市的功能定位茂名。
茂南区要依托中心城区先天优势茂名，利用“城乡要素兼备”“工农同步发展”的条件，打造以城带乡、以工补农效益明显的城乡融合发展示范区；
电白区处在“两轴—两个圈层”城市布局重要节点茂名，分布项目多、要素供给多，地位特殊、责任重大，要在与城市同频共振中相向而行，做服务和融入全市大局的表率、建设宜居宜业宜游滨海城市的先行区；
信宜市是全国生态保护与建设示范区、茂名北部生态屏障茂名，生态是最大优势，要积极探索绿水青山向金山银山转化路径，坚持生态立市、产业强市、特色发展，推进生态产业化、产业生态化，建设生态发展区现代活力之城；
高州市文化积淀深茂名，发展基础好，关键要补上工业短板，当好茂名产业强市、乡村振兴排头兵，建设全国乡村振兴示范县；
化州市曾经创造了工农业辉煌，现在又迎来毗邻机场的新机遇，要激活潜在优势，集中攻坚打几场硬仗，奋力建设粤西空港门户、特色产业强市，形成化北生态经济区、化南临空经济区、中心城区综合服务区功能分明、优势明显的新增长极茂名。
报告要求，各地要围绕服务全市大局，进一步明确定位，严格落实“城市定位—功能分区—产业集聚—项目建设”发展逻辑，系统谋划干什么、怎么干、干成什么样等问题茂名。
解读：后疫情时代，短途周边游、乡村游、自驾游、营地游成为新风尚茂名。报告还提出，要把握旅游新趋势，跳出单一“打卡式景点”产品供给，挖掘历史、农业、教育方面的特色资源，多元探索旅游市场垂直细分领域，强化消费黏性，打造具有记忆点的地方旅游品牌。利用茂名“暖冬”气候优势，积极对接东北、西北、华北“三北”地区，发展避寒康养旅游经济。
解读：党的工作最坚实的力量支撑在基层茂名。实践证明，基层党组织强，头雁作用发挥好，镇村的战斗力就强，滋生的矛盾问题就少。必须树立大抓基层的鲜明导向，切实让党的基层组织强起来、威信树起来。
今年以来，茂名树牢大抓基层鲜明导向，建立市委常委会听取镇级工作汇报机制，基层战斗堡垒作用不断增强茂名。茂名还将健全市领导挂钩重点镇工作机制，出台挂钩制度办法，推动市领导下沉基层成常态，帮助基层想办法、解难题。
报告强调，各级党政负责同志，不能只当“专家门诊”，也要当“赤脚医生”，任期内要跑遍所有村，问计于民、问需于民、问策于民，脚上有土、心中有谱，当好“一线总指挥”茂名。
【统筹】刘俊
【文字/制图】刘栋铭
【通讯员】李景尧
【作者】 刘栋铭
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端