【202*六盘水市“两会”特别报道】 砥砺奋进书华章——六盘水市人大常委会2022年工作综述
征程万里云鹏举,笃力奋楫开新篇六盘水。
2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年,也是六盘水发展史上具有特殊标志性意义的一年六盘水。一年来,全市广大干部群众深入学习贯彻党的二十大精神,全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,沿着新方向,推动六盘水各方面工作取得了新成效、迈上了新台阶。
六盘水市“两会”启幕之际,我们推出【202*六盘水市“两会”特别报道】专栏,展现六盘水着力推动高质量发展的新气象新作为新成效六盘水。乘着学习贯彻党的二十大精神的东风,六盘水市正以发展时不我待的激情,把春天的期待化作行动,快马加鞭传递发展信心,奋力在现代化新征程上谱写幸福六盘水精彩篇章。
历史的画卷,总在砥砺前行中铺展;时代的华章,总在接续奋斗中书写六盘水。
2022年,六盘水市九届人大常委会以推进新时代人大工作高质量发展为目标,着力夯实思想基础、制度基础、能力基础、作风基础,工作实现良好开局六盘水。
——全省落实中央及省委人大工作会议精神现场经验交流会及全省人大教科文卫工作座谈会先后在我市召开,“六盘水经验”得到省人大常委会领导和与会人员的充分肯定,发出了新时代六盘水人大好声音六盘水。
——市委人大工作会议召开并出台实施意见,明确了今后一个时期人大工作的目标任务和重大举措,解决了一批多年来制约和困扰基层人大工作的突出问题,人大工作高质量发展的底气更足六盘水。
——庆祝市人大常委会设立*0周年座谈会顺利召开,新老同志欢聚一堂,在坚守初心中回望过去,在致敬历史中憧憬未来,新的赶考之路上步履更加稳健六盘水。
检查围绕中心六盘水,持续释放人大监督制度效能
2022年12月1*日,市九届人大常委会第六次会议举行联组会议,对《贵州省优化营商环境条例》贯彻落实情况,围绕政务环境、法治环境、融资环境等方面存在问题,向1*个市直部门负责人展开了“辣味十足”的专题询问,为营造全市良好营商环境起到了保驾护航作用六盘水。
高质量开展专题询问只是市人大常委会坚持围绕中心、服务大局,持续释放人大监督制度效能的一个缩影六盘水。一年来,市人大常委会紧紧围绕全市改革、发展、稳定重点领域,注重打好监督“组合拳”,用监督传导压力、用压力推动工作落实,让人大监督的刚性更强、实效更好、成色更足。
过去一年,市人大常委会着力聚焦乡村振兴,助力打造“示范样板”六盘水。持续深化“乡村振兴,代表在行动”主题活动,扎实做好12个乡级示范点、20个村级示范点提档升级工作,坚持“一村一策”,突出代表元素,体现人大作为;助力全市茶产业发展,促成盘州市亿阳农业开发吉印通喜获全省首批“黔茶出海”海外(境外)授牌。
人大代表视察“两园一田”六盘水。颜春匀/摄
过去一年,市人大常委会着力聚焦生态环保,助力绘就“美丽画卷”六盘水。听取和审议2021年度全市环境质量状况和环境保护目标完成情况报告,开展环境保护法、长江保护法执法检查,开展固体废弃物污染防治专题调研,让环保法律法规既“长出牙齿”又“咬合有力”;综合运用吉印通执法、委托执法等方式开展环保执法检查,对*1个点位、10个项目进行实地检查,发现问题全部移交有关部门办理;扎实开展珠江水系北盘江境内段水污染防治专项视察,征集意见建议1*2条,并多次开展暗查暗访,督促边查边改、立行立改。
市人大常委会开展六枝河保护立法调研六盘水。
过去一年,市人大常委会着力焦聚民生福祉,助力提升“幸福质感”六盘水。围绕群众“急难愁盼”问题,听取和审议关于全市中等职业教育等工作情况报告,开展高新区教育资源配置等专题调研,促进更多公共资源和服务向民生领域倾斜;市区乡三级人大联动,扎实开展安全生产“一法一条例”执法检查,累计检查生产经营单位7*家,查出隐患272条并督促整改,促进安全形势持续好转;首次对我市“十件民生实事”落实完成情况进行满意度测评,让民生实事更实、群众获得感更强。
市人大常委会就2022年市级“十件民生实事”完成情况开展监督调研六盘水。
厚植民生底色六盘水,持续强化依法治市责任担当
2022年12月1日,省十三届人大常委会第三十六次会议决定批准《六盘水市韭菜坪景区保护条例》和《六盘水市人大常委会关于加强韭菜坪景区共同保护的决定》六盘水。这是全省首个跨区域共同立法的成功案例,也是市人大常委会生态领域立法的最新成果,更是一年来,市人大常委会坚持系统观念、问题导向,着力完善立法机制,强化制度有效供给,推动法律法规落地落实,持续强化依法治市的具体体现。
六盘水市“两条例一决定”实施动员会议召开六盘水。
一年来,市人大常委会立足“小切口”,不断提升地方立法质效六盘水。市人大常委会深入了解立法需求,认真开展审查论证,精心编制常委会五年立法规划,1*件立法项目进入规划“盘子”。2022年除《六盘水市韭菜坪景区保护条例》外,还制定出台《六盘水市城镇生活垃圾分类管理条例》,积极推动解决居民对生活垃圾“不愿分、不会分、分不好”的问题,以刚性约束促进社会良好行为习惯的养成,从法治层面推动破解“垃圾围城”难题。
一年来,市人大常委会坚持“打开门”,让立法过程更加满载民意六盘水。注重开门立法、民主立法,通过报刊、网站等媒体平台,以召开座谈会、院坝会等形式,充分吸纳民意,广泛汇聚民智。其中,在制定《六盘水市城镇生活垃圾分类管理条例》的过程中,共召开部门、乡镇、社区等多个层面座谈会*0余次,征集意见建议**0余条次。
一年来,市人大常委会继续突出“强机制”,大力加强立法能力建设六盘水。着眼于拓展立法联系形式,建立基层立法联系点*个,同步修订完善立法联系点工作规定,更好发挥联系点“立法直通车”作用。制定立法专家库工作规定,组建含2*名专家的市级立法咨询专家库,强化立法工作“外脑”支持。坚持“请进来”“走出去”相结合,加强对基层立法联系点负责人、法制委员会委员和立法咨询专家“三支队伍”的培训。同步加强纵向横向沟通对接,形成上下联动、左右协同、多点发力的立法工作格局。
代表家门口的“人大代表联系卡”六盘水。严显艳/摄
发挥代表作用六盘水,持续彰显为民履职时代风采
为破解街道办没有本级人民代表大会及其代表,在民意反映渠道、监督工作、基层民主政治建设基础等方面存在不足这一难题,2022年,六盘水在*个区市、10个街道启动街道议政代表会试点工作六盘水。
六枝特区银壶街道议政代表会成立大会召开六盘水。
街道议政代表会迅速变成人大代表、议政代表基层治理履职主阵地,工作经验得到省人大常委会高度肯定,成为市人大常委会坚持代表主体、激发代表活力,持续彰显为民履职时代风采的最佳注脚六盘水。
一年来,市人大常委会坚持把充分发挥代表主体作用作为做好人大工作的坚实根基和强大动力,秉持“代表+”“+代表”理念,鼓励支持人大代表展现新作为、作出新贡献六盘水。为提高代表履职能力,全年共组织代表培训班*0余班次,培训代表*000余人次,实现换届后三级代表初任培训“全覆盖”。
为使代表联系群众、反映民情民意、办理民生实事提供更便捷,市人大常委会不断加强代表履职平台建设;同时扎实开展人大代表“访民情、办实事”活动,全年共组织三级人大代表进站履职**00人次,接待、走访群众*万余人次,为群众办理好事实事**00余件六盘水。
人大代表到田间地头征集群众对产业振兴的意见建议六盘水。
一年来,市人大常委会紧扣提、立、办、督、效等关键环节,加强代表、政府、部门“三方联动”,推动代表建议办理由“重结果”向“全过程”转变;强化代表服务保障,代表履职热情高涨,2022年市人大代表共提出建议2*0件,是上年的9.**倍;召开市人大代表建议集中督办会,扎实开展办理工作“回头看”,对承办单位办理代表建议工作进行测评,推动“内容高质量、办理高质量”进一步走深走实六盘水。
当好“五员”上墙六盘水。严显艳/摄
着力强基固本六盘水,持续展现干事创业良好形象
2022年*月起,在市人大常委会会议、主任会议、党组会议等各类会议上,桌面上厚厚的纸质会议文件“不见踪影”,取而代之的是整齐“列队”的平板电脑,与会人员轻触屏幕翻阅电子文件,即可完成会议签到、投票表决、浏览六盘水。文件、手写批注等事项……这是市人大常委会为推进“智慧人大”信息化进程,助力“四个机关”建设而投入使用的无纸化会议系统。该系统终结了市人大常委会*0年来“人手一摞会议文件资料”的传统会议历史,省时省力、规范高效,走在全省前列。
一年来,市人大常委会牢牢把握“四个机关”职责定位,以打造一流机关为目标,大力加强自身建设,形成团结和谐、心齐劲足、开拓进取、奋发有为的工作氛围六盘水。
在人大联络室内座谈六盘水。严显艳/摄
一年来,市人大常委会聚焦市区人大班子配备、强化人大基层基础和代表活动经费保障,着力破解困扰基层人大多年的“人”和“钱”的问题六盘水。依法选举到位人大副主席(工委副主任)12*名、配备到位人大秘书92名,全市*200余名三级人大代表活动经费全部纳入同级财政预算,并划拨到区乡人大账户。
一年来,市人大常委会坚持以制度促规范、以规范促发展,建立健全常委会议事、会风会纪、服务保障等制度10余项,修订完善制度*0余项,工作制度化、规范化、科学化水平全面提升六盘水。坚持数字赋能,建成人大“一系统四平台”,常委会会议实现智能化投票表决,机关“无纸化”办公全面推行。
一年来,市人大常委会着力锤炼优良作风,积极展现人大担当作为,持续强化纪律规矩,驰而不息纠治“四风”;出台机关规范运转管理办法,力促办文、办会、办事“细致、精致、极致”;出台机关重点工作闭环管理机制,确保各项工作有始有终、善作善成;坚持内宣外宣共同发力、市区两级协同联动,一年来,在省级及以上媒体发稿1**篇,其中《人民代表报》21篇,是上年的近7倍六盘水。
立足新起点,厚载新势能六盘水。六盘水市人大常委会继续担负起宪法法律赋予的各项职责,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,厚积人大工作高质量发展新优势,在服务全市发展大局、共同建设“幸福六盘水”火热实践中,继续提供人大智慧、展现人大作为、贡献人大力量。
来源 六盘水市人大办
编辑 鲁媛
二审 刘定珲
三审 孙勤