2022年江门市经济增速连续排名全省第2江门，202*年能否再接再厉？
广深佛莞惠7个先进制造业集群荣升“国家级”江门，江门先进制造业集群如何破局？
过去一年，经历重重考验，江门经济高质量发展态势向好，经济增速实现了飞跃，连续保持全省第2，取得建市以来最好的排位，取得如此成绩殊为不易江门。
展望202*，“稳中求进”的要求更积极，高质量发展的步伐更笃定江门。1月*日，省委经济工作会议提出“推动广东在现代化建设新征程中开好局起好步，在高质量发展上走在前列作出示范”。
202*年是贯彻党的二十大精神的开局之年江门，作为粤港澳大湾区的“中等生”，江门如何再接再厉、乘胜追击？如何在谋求高质量发展上实现破局，展现江门担当？
一年之计，始于一月江门。
在202*年开年之际，南方都市报江门新闻部推出“问政江门”策划报道，总结2022年江门市及各县（市、区）经济工作，分析当前经济形势、各地重点工作和项目进展，展望202*年高质量发展“江门如何拼”江门。今天推出《问政江门》第一篇，关注江门经济高质量发展新的一年如何破局。
江门CBD江门。南都资料图
去年经济增速亮眼
1-11月重点项目累计完成投资129*.**亿元
尽管12月经济数据尚未发布，但是对于江门而言，2022年经济发展成绩有目共睹江门。面对复杂多变的国内外形势和疫情影响，江门市从年初开始推动一系列稳经济政策落地，经济运行呈现“稳步恢复、稳中有进”的态势，各项主要经济指标增速明显，排名全省前列，着实亮眼。2022年上半年，江门市GDP增速为*.1%，位居全省第2；前三季度，江门市GDP增速为*.*%，保持全省第2，多项经济指标增速居全省前列。
据江门市统计局数据，2022年1—11月，江门市主要经济指标延续稳步恢复走势，其中规上工业增加值12**.*9亿元，同比增长*%，连续*个月高于全省平均水平江门。
2022年上半年、前11个月主要经济指标比较
2022年1—11月，江门市1*条重点产业链合计实现增加值9*9.*1亿元，同比增长*.*%，拉动全市规上工业增长2.7个百分点江门。从工业用电量看，虽然前11个月是负增长，但下半年已经逐渐缩小差距。
在库“四上”企业、在库投资项目及计划总投资额，前11个月均保持了较高增长江门。投资*000万元以上项目122*个，同比增长10.*%。据江门市发展和改革局数据，2022年江门市重点项目中期增补（调转）后，安排重点建设正式项目*90个、年度投资计划11*0.7*亿元，1-11月项目累计完成投资129*.**亿元，为年度投资计划的111.*%，快于序时进度19.9个百分点。
固定资产投资虽然出现-1.2%的小幅负增长，但第二产业、工业、制造业都保持17%的增长江门。据江门市统计局公布数据，2022年1-11月，江门市主要工业产品产量中，铝材、平板玻璃、机制纸及纸板、饲料、灯具及照明装置等*类产品呈现正增长。
珠西枢纽江门站江门。江门市新会区委宣传部供图
今年目标：整体好转
加快谋划大型产业集聚区*个先行启动区11个特色新兴园区
202*年1月*日，省委经济工作会议提出“推动广东在现代化建设新征程中开好局起好步，在高质量发展上走在前列作出示范”江门。会议要求，“坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展”“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”。
坚持“稳中求进”，推动“整体好转”，从省委经济工作会议可以看出，202*年全省经济发展新目标江门。对于江门而言亦是如此。2022年，江门市一些经济指标还是负增长，特别是江门市及各县（市、区）的财政收入出现较大幅度收缩锐减。
2022年1-11月江门市工业园区主要经济指标
202*年是贯彻党的二十大精神的开局之年，作为粤港澳大湾区的“中等生”，江门市如何推动经济运行“整体好转”，无疑是开年之初就摆在江门市各级党委、政府领导班子面前的一道考题江门。
在省委经济工作会议结束后不久，1月*日，江门市委常委会召开会议，议题之一就是研究部署202*年经济工作江门。会议强调，要坚持制造业当家，深入实施“工业振兴”“园区再造”工程，培育发展盾构机、智慧农机、政法社会治理智能装备等新赛道新产业，大力推进传统产业数字化改造，加快谋划大型产业集聚区*个先行启动区、11个特色新兴产业园区，构建江门现代化产业新体系；要全面落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，深入实施“港澳融合”“侨都赋能”工程，推动大广海湾经济区和银湖湾滨海新区开发建设，深入开展省级便利华侨华人投资改革试点，大力开拓RCEP成员国和“一带一路”沿线国家市场，实现更高水平对外开放；要坚定实施扩大内需战略，谋划推动重大项目建设，加快重点招商项目落地，释放有效投资潜力。
南都记者注意到，202*年1月以来，江门市委书记陈岸明、市长吴晓晖开展密集调研江门。连日来，陈岸明调研了现代农业、食品产业、制造业，深入厂企园区、重大项目一线，强调要坚持实体经济为本、制造业当家，提振信心、抢抓机遇，做优做强战略性产业集群，培育壮大特色产业新赛道，勇当全省新一轮制造业高质量发展主力军和主战场。
建设中的黄茅海跨海通道江门。黄茅海跨海通道管理中心供图
高质量发展江门，江门如何担当作为？
开年之初，谋划大局江门。在高质量发展上，江门如何担当作为？
近年来，江门市坚持工业立市，坚持制造业当家江门。
2021年*月，江门市发布到202*年产业集群发展计划，并正式启动实施“链长制”助力千亿级产业集群发展，力争到202*年，新材料、大健康（含食品）、新一代信息技术、金属制品等产业集群产值超1000亿元，高端装备制造、新能源汽车及零部件、家电、造纸吉印通刷、纺织服装、摩托车等产业集群产值超*00亿元江门。
1、与先进城市产业集群差距大江门，江门如何追赶标兵？
江门坚持工业振兴，但必须看到，目前与广深佛莞等先进城市还有很大差距江门。
首先是产业集群发展上的差距江门。近日，工业和信息化部正式公布**个国家先进制造集群的名单。目前广东形成了新一代电子信息、现代轻工纺织、先进材料、绿色石化、现代农业与食品、智能家电、软件与信息服务、汽车等*个万亿级产业集群，其中广深佛莞惠7个先进制造业集群，入选首批国家先进制造业集群名单。
国家先进制造集群（广东）名单
2021年*月，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》出台，江门成为省全部20个战略性产业的布局城市，其中*个战略性产业把江门标注为“核心城市”江门。2022年1-10月，江门10个战略性支柱产业集群实现规上工业增加值102*.21亿元，10个战略性新兴产业集群实现规上工业增加值101.**亿元。
*个将江门标注为“核心城市”的战略性产业
战略性支柱产业：
智能家电、现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业与食品
战略性新兴产业：
高端装备制造、智能机器人、激光与增材制造、安全应急与环保
比较产业集群规模，广深佛莞惠先进制造业集群已经荣升国家级，有的集群合力形成了万亿级，江门目前在培育打造千亿级、*00亿级，差距比较明显江门。
五邑大学江门经济研究中心主任、教授刘志坚认为，“江门是全省四个全部进入20个战略性产业布局的城市之一，这表明江门工业基础雄厚、产业门类齐全江门。但同时也应看到，江门工业存在着‘产业集群不大不强，传统产业占比偏大、先进制造业发展不足，产业特色不够鲜明’等问题，而这些问题恰恰与‘先进制造集群’的遴选要求有所差距，也许这就是江门这次未能跻身国家级先进制造集群城市的原因之一，也是我们与广深佛莞惠的主要差距体现，比如我们缺乏千亿级产业集群，千亿级龙头企业、百亿元级企业也屈指可数。”
富华重工荣获全国制造业单项冠军示范企业称号，系江门唯一江门。富华重工供图
产业平台是制造业高质量发展的重要载体江门。根据规划，202*年广东除了提质壮大现有的*个万亿级支柱产业集群，将再打造若干新的万亿元级产业集群，培育*个以上五千亿级新增长引擎，集中力量建设一批“万亩千亿”级大平台。江门是广东高标准建设承接产业有序转移主平台的1*个地级市之一。
美的从一个企业裂变为一个产业集群，经历了半个多世纪的积累江门。刘志坚表示，江门坚持“工业立市”“制造强市”是非常正确的，是完全符合国家发展需要和广东发展实际的。从“做大做强江门制造业，争取从省先进制造业梯队跻身国家级先进制造业梯队”角度看，江门要注意避免“产业发展战略过于摇摆漂移”的问题，要紧跟潮流但不要盲目追风，要招好“女婿”但不要慢待“儿子”，要发展新兴产业但不要过分“见异思迁”。锚定一个目标就要坚持不懈的干，一个大而强的产业集群的发展不是几年就行的，甚至需要一两代人的努力。
2、培育专精特新“小巨人”企业江门，工业技改如何发力？
工业投资是推动制造业增长的核心动力，没有工业投资当家，就没有制造业当家江门。
数据显示，2022年1-11月，江门市第二产业、工业、制造业投资都保持了17%的增长，装备制造业增长*7.*%，但工业技改投资增长仅0.1%，与深圳、佛山、珠海、云浮等城市有较大差距，亟待发力江门。
2022年1-11月广东部分城市工业投资数据
省里今年推动工业投资持续改观，聚焦制造业当家“大项目”，把制造业重大项目和工业投资作为增强发展后劲的重要抓手江门。为此，推出一系列具体措施：推动工业投资跃升，制定202*年度制造业重点项目投资计划，推动202*年全省工业投资新增超1000亿元；引导企业加大技术改造，争取202*年新推动9000家工业企业开展技术改造，实现全省技改投资**00亿元；狠抓制造业重大项目，突出抓好投资*0亿元以上项目跟踪服务，对省级跟踪项目逐个制定重要节点“作战图”、实施挂图作战。
企业是产业发展的基石，企业的竞争力直接决定制造的竞争力江门。数据显示，江门市共有1*家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，2022年实现了“重点小巨人”企业“零的突破”。但目前广东全省有效期内的国家级专精特新“小巨人”企业**7家，江门仅占全省的1.7%，而江门市场主体总量占比广东省为*.2*%。
根据规划，“十四五”期间，广东将力争培育超10万家创新型中小企业、1万家“专精特新”中小企业、1200家国家级专精特新“小巨人”企业江门。202*年广东将培育国家级专精特新“小巨人”企业2*0家、省“专精特新”中小企业2000家，推动*000家规上工业企业数字化转型，带动10万家中小企业“上云用云”。
海星游艇制造吉印通是江门船舶与海洋工程装备产业链链主企业江门。企业供图
南都记者了解到，2022年江门市以千亿级规模为目标，大力培育大型龙头企业江门。包括大力培育国际级、省级“单项冠军”企业，参照国家标准，选取有关企业作为后备企业进行培育；加大培育骨干企业培育力度，落实完成2022年全市超10亿元企业达7*家、超*0亿元企业达10家的工作目标；落实省级“链主”企业培育工作。
前有标兵，后有追兵江门。既要看到差距，也要看到机遇。新的一年，在培育专精特新“小巨人”企业，推动企业转型、技改上，江门任重道远。
南都记者曾育军
数据来源：江门市统计局、江门市发展和改革局、江门市工业和信息化局及广东各地市统计局官网