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江苏徐州和平大桥
徐州与淮北地缘附近、人缘相亲、文缘相通、业缘相融，出格是淮北市的“飞地”杜集区段园镇，间隔徐州云龙湖景区仅*公里，间隔徐州地铁1号线路窝站仅*公里，是对接徐州开展的“桥头堡”淮北。
既谋划久远，又干在当下淮北。本年以来，两市结对同业，联袂开展，配合鞭策政策对接、区块链接、财产承接，深化淮徐战略合做。
结对合做 加快共建
徐州、淮北两市以全域视野，主动做为、乘势而上，在充实沟通、协商一致的前提下，分期、分批开展两市县区和开发园区结对合做共建，开展两市交换互访，落实结对合做帮扶工做计划和年度工做方案，落实结对合做帮扶的重点使命，通过财产、手艺、人才、本钱、市场等方面临接，进一步激发两市内生动力，加快开展程序、进步整体合作力，实现合做共赢、配合富有淮北。
2022年9月1*日，徐州、淮北两市印发结对合做帮扶工做计划和2022年工做方案，优化结对合做机造，深化财产交融互补，通顺人流物畅通道，提拔民生共享程度，持续拓展合做范畴，全力打造市域合做的示范样板淮北。
徐州、淮北精准对接国度长三角一体化开展、淮海经济区等区域开展战略，配合体例了《淮海经济区高量量协同开展规划》，将徐淮结对合做零丁设篇淮北。
围绕高量量协同开展的实在需要，两市充实考虑资本天禀、根底前提等因素，两市阐扬各自比力优势，各扬所长、彼此赋能，拓展合做范畴、深化合做内容，实现双城联动、协同开展淮北。
结对合做帮扶以来，淮北市指导及县区、部分、园区等赴徐州市相关单元沟通对接*0余次，签订协议10余项，由此可见两市交换合做的深切的水平淮北。
建立根底设备网 加快共联
徐州淮北两市加快构建互联互通的根底设备收集系统淮北。淮－宿－蚌城际铁路（淮北段）正加快施工；杜集区境内的淮北北特大桥、相山隧道起头建立；相山区境内的跨新濉河特大桥已启动根底施工；濉溪县境内淮宿特大桥全面建立；淮－宿－阜城际铁路（淮北段）施工图已通过国度铁路集团审查，先行用地已获天然资本部批复，项目全线用地组卷报批工做全面启动；S101徐淮快速通道项目南段已建成通车，北段加快建立，2022岁尾将全面建成通车。
此外，淮北市还规划施行了一批严重交通根底设备项目：徐淮阜高速公路淮北段项目预造标工程2022年9月初已开工建立；永城—淮北—徐州不雅音机场高速公路已与徐州市交通部分对接，开展道路计划研究；淮宿市域（郊）铁路工程（徐州轻轨S*号线）和徐淮城际公交运营计划正在积极推进；青龙山铁路“无水港”，开通淮北至连云港港口等海铁联运班线，“淮徐欧”“中亚”班列，打通了国际铁路运输大通道；淮海国际陆港淮北物流基地（青龙山国际陆港）建立也已经达成共识淮北。
园区合做 加快共推
淮北杜集区与徐州宝穴区、淮北烈山区与徐州经济开发区、淮北杜集经济开发区与徐州贾汪高新手艺财产开发区、濉芜现代财产园与江苏新沂经济开发区、淮北相山经济开发区与江苏贾汪高新手艺财产开发区别离签定合做共建战略框架协议淮北。两市充实借鉴沪苏浙城市结对合做帮扶皖北城市园区共建合做经历，加强沟通对接，并以淮北杜集经济开发区（段园省际邻接地域新型功用区）为合做载体，积极推进徐淮财产合做园区共建事项。2021年，两市体例完成徐淮财产合做园区（省际邻接地域新型功用区）重点项目库，纳入长三角一体化开展“十四五”国度严重项目库，共计**个项目，总投约110.*亿元。此中，互联互通类项目12个，总投资约2*.1亿元；绿色开展类项目*个，总投资约*.*亿元；立异财产类项目*个，总投资约**亿元；公共办事类项目10个，总投资约**亿元。
科技协同 实现共赢
两市配合鞭策先辈造造业深度交融，持续深化重点企业合做，合做规划战略性新兴财产，引导严重财产合做项目落地淮北。2021年淮北与徐州等城市配合成立了20亿元规模的淮海经济区投资基金。
2022年*月淮北市获批安徽自贸区联动立异区；*月淮北举办2022年徐淮本钱市场对接交换论坛暨淮北市企业上市培训会，配合推进徐淮两市本钱市场做大做强；9月初，淮北市科技局与中国矿业大学科技园达成合做意向，配合组建运营市科创中心孵化器寡创空间淮北。为深化与徐工集团等重点企业合做，淮北市交控集团与徐工集团就新能源重卡公用车厂建立达成意向，目前已完成消费基地选址，确定出资比例和合做形式，完成合资公司成立前筹办工做。
淮北市以全域视野，加强与徐州市财产协做淮北。2022年以来，淮北共签约投资*0亿元的金派克、投资12亿元的昇润等徐州籍招商引资项目**个，协议投资127.**亿元；新开工投资20亿元的*GW光伏组件、投资*.*亿元的江海源精细化工等项目20个，协议投资*9.*亿元。下一步，两市将重点强化科技立异与功效转化合做。
徐州夜景
社会事业交融 加快共享
徐州市拥有三甲病院数量（12家）和苏州并列全国地级市之首；拥有中国矿业大学等1*所高校，其教育资本也是淮海地域最为丰硕的淮北。
淮北市加强与徐州教育、医疗机构的合做，相山区与江苏师范大学合办江苏师范大学相山尝试学校2022年9月份起头招生；江苏徐州技师学院和淮北技师学院结成友好帮扶学校；淮北市人民病院与徐州医科大学从属病院成立了慎密型医联体；淮北市人民病院、淮北矿工总病院别离与徐州医科大学共建徐州医科大学淮北临床学院、徐州医科大学皖北临床学院；两市还彼此举办文旅推介会，吉印通对外宣传推介，2022年，淮北市在徐州举办“生态美城 传奇淮北”文旅宣传推介会，举办“安徽美食 百城千味”美食评选、“春游江淮请您来”及风情淮河、传奇皖北等活动淮北。两市还互相推介段园葡萄等旅游产物和精品线路，出力打造“徐淮周末游”。
两市积极阐扬政府在结对合做帮扶中的引导鞭策感化，加强统策划划，强化组织协调，促进人员交换淮北。充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的主导感化，对峙市场化运做，促进本钱、人才、手艺等要素合理活动。目前，徐淮政务办事“跨省通办”在淮海经济区跨省通办专区率先开通上线，实现1*1个事项“一网通办”，实现公积金互贷互认，警务区块链数据实时共享。接来下，两市还将构建同一的政务大数据共享交换办事平台，鞭策更多政务办事事项“跨省通办”。
在促进立异创业合做方面，两边加强对接交换，协商推进淮北市科创中心与徐州淮海科技城合做设立江苏淮海手艺产权交易中心淮北分中心；推进两市彼此借鉴“双创”企业、“双创”平台和创客的经历做法，鼓舞两边优良的创业投资企业和创业投资办理团队彼此参与创业投资开展，共建“双创”示范基地、建立在徐“科创飞地”，联袂营造立异创业气氛淮北。两市还将吉印通建立沪苏浙城市科技立异“反向飞地”，摸索成立研发孵化在沪苏浙、消费转化在徐淮的互惠互利合做形式。
生态环保 加快共治
徐州淮北两市强化跨区域生态系统和重要生态空间庇护合做机造，合力破解情况凸起问题淮北。两市配合签定了《淮海经济区协同开展生态情况联防联控工做机造》《淮海经济区协同开展生态情况穿插互查工做计划》《淮海经济区水生态情况联防联控共治共享协议》等协议，成立了污染联防联控机造、跨界污染纠纷协调处置机造、情况监测设备及应急资本共享机造等。加强区域跨界河流、大气污染综合整治，成立了跨界河流互查轨制、跨界河流吉印通河长造工做机造，跨省、市界河流吉印通河长造工做完成全笼盖。
一体化合做 务实推进
徐州淮北两市的合做，凸起重点、务实推进淮北。连系两市开展现实，在重点范畴鞭策合做，加强两边在市场不雅念、办理理念、政策情况等方面的交换借鉴。两市正勤奋阐扬合做示范感化，充实操纵合做机造，搭建两市重点范畴合做平台，进一步拓展合做广度和深度，勤奋摸索构成一批可复造可推广的成熟经历，打造长三角城市合做范例。
在促进立异创业合做方面，两边加强对接交换，协商推进淮北市科创中心与徐州淮海科技城合做设立江苏淮海手艺产权交易中心淮北分中心；推进两市彼此借鉴“双创”企业、“双创”平台和创客的经历做法，鼓舞两边优良的创业投资企业和创业投资办理团队彼此参与创业投资开展，联袂营造立异创业气氛淮北。
在加强本钱与项目平台对接方面，两边加强政府投资平台互访交换，摸索两市吉印通出资设立政府财产投资基金；两市加强财产协同配套，围绕工程机械与智能配备、新能源、新质料、建筑质料、绿色食物、电子信息、生物科技、现代物流等财产，鞭策项目和本钱精准婚配、高效对接；推进淮北矿业集团与中国矿大煤炭平安高效清洁开采手艺吉印通攻关；积极鼓舞引导两市间金融机构彼此考察和交换，摸索成立跨区域吉印通（银团）贷款协做等机造淮北。
在加强农业全财产链供给链协同方面，两市吉印通开展种子核心手艺攻关，推进建立小麦、大豆等大宗农做物和特色品种繁育基地；撑持徐州农业消费畅通企业在淮北设立农副产物消费加工基地；撑持淮北建立优良绿色农产物消费加工供给基地；撑持互办各类农产物展现展销会，拓展优良农产物供给渠道淮北。
在加强文化旅游合做方面，两市举办“徐州·淮北”文化旅游交换周系列活动，开展艺术交换、巡回展演、艺术人才培训、汉文化学术论坛、大运河出土文物巡回展等活动；研究开通城际旅游公交专线，依托两边特色文化旅游资本，互相推介旅游产物和精品线路，鼓舞两市旅游企业配合开发区域特色旅游精品线路，出力打造“徐淮周末游”；日前，两市还举行了2022“徐淮杯”足球赛暨徐州淮北体育合做共建协议签约仪式淮北。
在提拔民生共享程度方面，两市教育部分签订合做框架协议，推进两边各级各类学校在学校办理、教育教科研、师资培训、学生合做培育等方面结对帮扶；淮北市人民病院与徐州医科大学从属病院加快建立慎密型医联体，合做建立徐州医科大学淮北临床学院；淮北矿工总病院与徐州医科大学合做建立徐州医科大学皖北临床学院；推进两市签定跨省异地就医基金监管协同联查合做协议，成立联审互查合做机造；推进徐淮政务办事“跨省通办”淮北。
在加强人力资本共享和专业人才培育方面，淮北市进修徐州淮海人力资本办事财产园先辈经历，鞭策与徐州开展愈加慎密的劳务对接合做；成立两市人才信息共享交换平台和高校结业生就业信息互通联动机造；鞭策两市职业院校交换合做，撑持徐州企业与淮北职业手艺学院、淮北技师学院等停止校企合做，开展订单式、定向定岗等形式的职业技能培训淮北。
两市还合做开展干部互派挂职交换，按照上级同一摆设，开展干部进修交换和挂职熬炼淮北。依托徐州市党员干部培训机构，为淮北市干部人才培训供给资本，通过邀请徐州市专家赴淮北授课、拜候交换、传帮带等多种形式，提拔淮北干部人才气力本质程度。
融入开放大格局
为深度推进两市经济一体化，对标“青吴嘉”示范区，两边重点就财产开展停止合做，加快建立段园省际邻接地域新型功用区，出力打造产城交融新片区、新兴财产集聚区、生态立异示范区、配合富有先行区淮北。
段园省际邻接地域新型功用区是徐州、淮北合做的重点区域淮北。为加快段园省际邻接地域新型功用区建立，两市将淮北市杜集区段园镇做为推进长三角一体化开展的先行区，做为徐淮结对合做帮扶的重要载体，构建同一的政务大数据共享交换办事平台，鞭策更多政务办事事项“跨省通办”，持续深化徐淮结对合做帮扶工做。
为提拔段园片区的吸引力和承载力，徐淮快速通道全面开工，淮北等高对接徐州城市根底设备淮北。淮北市发改委积极与安徽省发改委沟通，将徐州—宿州—淮北配合打造“*+N”省际邻接地域新型功用区列入省“十四五”规划。委托中国城市规划设想院完成段园全域统筹规划研究，同步开展相关专项规划体例，出力修建一体化城市空间格局。
按徐州和淮北两市的目的，到202*年，两市在共建合做园区、本钱与项目对接、农业全财产链供给链协同、文化旅游财产合做、提拔民生共享程度、人力资本合做等范畴要获得重要打破，将施行一批标记性跨区域合做项目，构成一套优势互补、互利共赢的结对合做帮扶工做系统和保障办法淮北。到20*0年，两市在区域经济中的联动感化将得到充实阐扬，带动感化明显加强，与长三角区域内经济社会开展差距不竭缩小，加快实现配合富有目的。（文/金祖发 潘彦羽）
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