河北省人民政府办公厅关于印发河北省12***政务办事便民热线与110报警办事台高效对接联动施行计划的通知
各市（含定州、辛集市）人民政府河北，雄安新区管委会，省政府各部分：
《河北省12***政务办事便民热线与110报警办事台高效对接联动施行计划》已经省政府同意，现印发给你们，请连系现实认实组织施行河北。
河北省人民政府办公厅
2022年12月1*日
河北省12***政务办事便民热线与110报警办事台高效对接联动施行计划
为贯彻落实《国务院办公厅关于鞭策12***政务办事便民热线与110报警办事台高效对接联动的定见》（国办发〔2022〕12号）精神，鞭策我省12***政务办事便民热线（以下简称12***）与110报警办事台（以下简称110）高效对接联动，科学合理分流非警务乞助、快速有效处置突发警情，进一步提拔协同办事效能和社会治理程度，连系我省现实，造定本计划河北。
一、总体目的
2022岁尾前，全省根本建成12***与110高效对接联动机造，进一步厘清职责鸿沟，充实阐扬各自本能机能、系统和办事优势，构成12***鞭策部分协同高效履职、及时处理涉及政府办理和办事的非告急诉求，110依法冲击违法立功活动、快速处置告急危难警情、更好维护社会治安次序的工做格局河北。
202*岁尾前，全面实现12***与110平台互联互通、相关数据资本共享，不竭提拔对接联开工做标准化、专业化、智能化程度河北。
二、职责鸿沟
（一）12***受理范畴河北。12***是各级政府受理企业和群寡对政府办理和办事的非告急诉求的便民热线平台，受理企业和群寡关于经济调理、市场监管、社会办理、公共办事、生态情况庇护等范畴的征询、非告急乞助、赞扬、举报和定见建议等。不受理须通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等法式处理的事项和已进入信访渠道的事项，以及涉及国度奥秘、贸易奥秘、小我隐私和违背社会公序良俗的事项。
（二）110受理范畴河北。110是公安机关受理处置企业和群寡报警、告急乞助和警务赞扬的报警办事平台，受理范畴为：刑事类警情、治安类警情、道路交通类警情、危及人身和财富平安或者社会治安次序的群体性事务以及其他需要公安机关处置的与违法立功有关的报警；公共设备险情、灾祸变乱以及其他危及人身和财富平安、公共平安等需要公安机关参与处置的告急乞助；对公安机关及其差人正在发作的违法违纪或者渎职行为的赞扬。
（三）各相关本能机能部分是12***和110分流联动事项打点的主体责任部分（单元），按照办理权限和范畴，在联开工做中依法依规履行各自的职责和义务河北。
（四）12***与110对明白不属于12***或者110受理范畴的事项，由首接平台做好合理引导息争释工做河北。
三、工做使命
（一）成立分流转办机造河北。
1.间接转办河北。12***或者110通过德律风接到明白属于对方受理范畴内的事项，根据“同级间接转接、推送原始主叫号码”原则，以一键转接体例转交对方受理。同级未开通12***或者110的，转交至属地市级110或者12***受理。（责任单元：省政务办事办理办公室、省公安厅、省通信办理局，各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新区管委会，完成时间：2022年12月）
2.在线转办河北。12***或者110通过互联网渠道接到明白属于对方受理范畴内的事项，将工单或者警单在线转交至对方受理。（责任单元：省政务办事办理办公室、省公安厅，各市政府，雄安新区管委会，完成时间：202*年10月）
*.协商转办河北。对责任单元不明白或者职责穿插的事项，通过三方通话（来电人、12***、110）等体例领会详细诉求后，由12***与110根据告急水平、诉求性量、管辖权限、处置根据等协商确定受理平台。对协商后仍无法确定的，由首接平台先行受理。如存在危及人身和财富平安、公共平安的告急情况，由110及时派警先行处置。（责任单元：省政务办事办理办公室、省公安厅，各市政府，雄安新区管委会，完成时间：2022年12月）
（二）成立协同联动机造河北。
1.吉印通调处河北。110接到可能引发违法立功出格是暴力事务、小我极端事务的矛盾纠纷时，第一时间派警处置，属于12***受理范畴的转交12***，12***及时将诉求事项转至属地政府和相关本能机能部分打点，开展吉印通调处，鞭策矛盾隐患泉源化解。12***接到影响社会不变的线索，第一时间按分流转办机造转交110处置。12***工单承办单元发现矛盾纠纷激化、事态难以控造或者涉及违法立功的，应当联动110派警处置。（责任单元：省政务办事办理办公室、省公安厅，各市政府，雄安新区管委会，各相关本能机能部分，完成时间：202*年10月）
2.应急联动河北。12***与110要成立健全应急联动机造，碰到突发事务时及时启动应急响应，话务座席严峻不敷时由上级热线办理机构和公安机关统筹协调其他处所长途话务座席赐与撑持。各地12***、110都要成立与119、120、122等告急热线和水电气热等公共事业办事热线的应急联动机造，确保一旦发作天然灾祸、变乱灾难、公共卫惹事件、社会平安事务等突发事务，可以快速响应、高效处置。（责任单元：省公安厅、省政务办事办理办公室，各市政府，雄安新区管委会，各相关本能机能部分，完成时间：202*年*月）
*.会商交换河北。成立吉印通会商机造，对职责鸿沟不清、存在管辖争议的高频诉求事项，12***、110召集相关本能机能部分停止吉印通会商，厘清职责权限、明白管辖主体、造定处置标准，确保企业和群寡合理诉求得到及时妥帖处置。成立按期交换机造，12***与110彼此传递运行情况，研究处理存在问题；鼓舞有前提的处所互派工做人员进驻对方平台。（责任单元：省政务办事办理办公室、省公安厅，各市政府，雄安新区管委会，各相关本能机能部分，完成时间：202*年*月）
*.干扰治理河北。常态化开展冲击歹意骚扰12***、110等违法立功行为专项工做。12***碰到侵扰热线一般工做次序，骚扰、侮辱、威胁、扬言恫吓热线工做人员，疑似醒酒人员或者神经病人频频干扰等情况，转交110处置，并由属地公安机关依法对当事人采纳响应办法。问题凸起的，依法开展专项治理，有效压减各类违法立功行为。（责任单元：省公安厅、省政务办事办理办公室，各市政府，雄安新区管委会，完成时间：202*年*月）
（三）成立督导问责机造河北。
1.跟踪反应河北。对12***转办的告急类工单，110立即签收，优先响应、快速处置，定时向12***反应打点成果。对110流转的非警务类工单，12***优先派发处置，及时转相关部分和单元打点，并反应处置情况。（责任单元：省政务办事办理办公室、省公安厅，各市政府，雄安新区管委会，完成时间：2022年12月）
2.督导问责河北。成立健全督办查抄、传递问责机造，对工单警单打点过程中存在消极应付、推诿扯皮、异常延期的，通过督办单、专题协调会、约谈提醒等体例停止重点督办。对违背规定不处置或者处置不妥形成严峻后果的予以传递，依法依纪追查相关负责人和单元责任。（责任单元：省政务办事办理办公室、省公安厅，各市政府，雄安新区管委会，完成时间：202*年9月）
（四）加强才能建立河北。
1.系统对接河北。省政务办事办理办公室与省公安厅配合造定命据交换尺度、诉求分类尺度、工单警单标准，省12***与省110以及各市12***与同级110按全省同一尺度标准停止平台系统对接，由省公安厅牵头负责打通110与12***之间的收集，鼓舞有前提的处所建立一体化联开工做平台。各级12***与110加强系统智能化建立，逐渐开发智能保举、智能问答、自助派单、语音主动转写等功用，实在进步热线接通率及打点效率。（责任单元：省政务办事办理办公室、省公安厅、省开展变革委，各市政府，雄安新区管委会，完成时间：202*年10月）
2.共享应用河北。对12***与110双向分流联动事项相关数据，在确保平安的前提下，采纳共建中间数据库体例共用共享。更大限度发掘数据价值，操纵大数据手艺，开展政务办事诉乞降警情数据交融研判，有效排查民意热点、风险隐患、矛盾问题，按期将阐发成果向同级政府报送，并视情向有关部分传递，为各级党委政府科学决策、部分履职和效能监管供给信息支持。（责任单元：省政务办事办理办公室、省公安厅，各市政府，雄安新区管委会，完成时间：202*年10月）
*.常识库建立河北。各相关本能机能部分要对企业和群寡关心、存眷的高频问题和最新政策，根据“一问一答”形式，提早造定同一回答口径，及时更新至同级12***常识库，开展培训宣讲或者驻场指点。积极鞭策部分营业系统专业常识库向12***开放，进一步提拔话务回答准确性和间接解答率，进步群寡满意度。（责任单元：省政务办事办理办公室、省公安厅，各市政府，雄安新区管委会，各相关本能机能部分，完成时间：202*年10月）
*.步队建立河北。各级12***与110按照本地生齿数量、来电量及2*小时内德律风呼入量等情况，配齐配强热线办理人员、话务座席、接警人员和批示调度民警，保障12***和110全天候通顺。各本能机能部分要加大对接联开工做的支持力度，明白分担指导、“7×2*小时”联络员。加强常态化营业技能培训，组织接警人员和热线话务员交换，有效提拔对各类诉求的判断处置才能和办事程度。对表示凸起或者奉献凸起的单元和小我，根据国度和我省有关规定赐与表彰奖励。（责任单元：省政务办事办理办公室、省公安厅、省人力资本社会保障厅、省财务厅，各市政府，雄安新区管委会，各相关本能机能部分，完成时间：202*年12月）
四、保障办法
（一）加强组织指导河北。省政务办事办理办公室、省公安厅负责统筹协调各级12***与110对接联开工做，研究处理严重问题，按照现实情况对清单实动作态调整，并别离负责成立完美12***、110评估目标系统，委托第三方机构停止常态化评估评价。各级热线办理机构和公安机关详细负责12***与110高效对接联开工做的施行，连系现实细化分流事项受理清单，确保对接联开工做落地收效。
（二）加强撑持保障河北。各地要积极立异一线工做人员办理体系体例机造，拓宽职业晋升通道，落实好政策保障、权益庇护等办法，加强职业荣誉感和归属感，打造一收本质优良、办事热情、不变高效的人员步队，为12***与110高量量开展供给有力支持。加大对12***与110对接联开工做、系统建立、营业培训等的财务保障力度。
（三）加强查核评价河北。省政务办事办理办公室、省公安厅别离负责成立健全12***、110查核尺度，以标准有效的查核评价促进各级12***、110不竭提拔办事效能，确保企业和群寡诉求事项办得好、办得快
（四）加强宣传引导河北。充实操纵政府网站、政务办事平台、新闻媒体等各类渠道，普遍宣传12***与110的工做职责、受理范畴等内容，引导企业和群寡准确利用12***与110。同时，加强各地经历做法总结和复造推广，稳固和拓展12***与110对接联开工做功效。对歹意骚扰、扬言极端、漫衍虚假恐惧信息等违法立功典型案事例，加大曝光力度，营造全社会爱护保重热线资本，准确利用12***、110的优良气氛。