中共贵州省委 贵州省人民政府印发《贵州省碳达峰实施方案》

各市(自治州)、县(市、区)党委和人民政府贵州，省委各部委，省级国度机关各部分，省军区、武警贵州省总队党委，各人民团体：

现将《贵州省碳达峰施行计划》印发给你们，请连系现实认实贯彻落实贵州。

中共贵州省委

贵州省人民政府

2022年11月*日

贵州省碳达峰施行计划

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和的决策摆设，鞭策全省域全方位稳妥有序做好碳达峰工做，按照《中共中央、国务院关于完好准确全面贯彻新开展理念做好碳达峰碳中和工做的定见》和《国务院关于印发20*0年前碳达峰动作计划的通知》要求，连系《国务院关于撑持贵州在新时代西部大开发上闯新路的定见》精神，造定本施行计划贵州。

一、总体要求

(一)指点思惟贵州。以习近平新时代中国特色社会主义思惟为指点，全面贯彻党的二十大精神，深切贯彻习近生平态文明思惟和习近平总书记在十九届中央政治局第三十六次集体进修时的重要讲话精神，认实落实省第十三次党代会摆设，安身新开展阶段，完好、准确、全面贯彻新开展理念，办事和融入新开展格局，对峙以高量量开展统揽全局，对峙围绕“四新”主攻“四化”主战略，聚焦“四区一高地”主定位，出力将碳达峰碳中和纳入全省经济社会开展和生态文明建立整体规划，对峙系统性思维、一盘棋谋划，牢牢守好开展和生态两条底线，统筹开展和平安，以供应侧构造性变革和数字化变革为引领，以科技和轨制立异为动力，以能源构造调整和财产构造优化为关键，兼顾经济开展、能源平安、生态庇护和居民生活，重视短期碳达峰与持久碳中和跟尾协调，全省域全方位深切推进碳达峰动作，加快走出一条以低程度碳排放支持高量量开展的绿色低碳转型开展途径，确保与全国根本同步实现20*0年前碳达峰目的，为高量量打造生态文明建立先行区，奋力谱写多彩贵州现代化建立新篇章供给坚实支持。

(二)工做原则

总体谋划、分类施策贵州。对峙全省一盘棋，省碳达峰碳中和工做指导小组强化对碳达峰工做的统筹协调和整体谋划。各市(州)、各范畴、各行业根据全省总体摆设要求，对峙分类施策、因地造宜、上下联动，造定契合现实、实在可行的碳达峰施行计划。

系统推进、重点打破贵州。全面准确掌握碳达峰动作对经济社会开展、能源平安、生态情况庇护、居民生活的深入影响，寻务实现多重目的的全局更优解。聚焦碳排放绝对量大、增幅快的重点区域、重点范畴和重点行业，做好存量减碳和增量低碳“协同文章”。

政府引导、市场发力贵州。积极阐扬政府鞭策变革立异的引导感化，出力破解造约碳达峰最间接、最凸起、最迫切的体系体例机造障碍，加快鞭策供应侧构造性变革和数字化变革，深切施行科技立异和轨制立异。充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决定性感化，完美鞭策绿色低碳开展的市场化机造，构成有效鼓励约束，加快减碳、零碳、负碳新手艺、新产物、新设备立异推广应用。

稳妥有序、平安降碳贵州。筑牢平安底线红线，对峙先立后破，鞭策能源低碳转型平稳过渡，实在保障全省能源平安、财产链供给链平安、生态情况平安、粮食平安和群寡一般消费生活，稳妥有序推进碳达峰工做，积极化解各类可能存在的风险隐患，避免过度反响，确保平安降碳。

(三)次要目的

“十四五”期间，全省财产构造、能源构造、交通运输构造、建筑构造明显优化，低碳财产比重显著提拔，电力、钢铁、有色金属、建材、化工等重点用能行业能源操纵效率持续进步，适应大规模高比例新能源的新型电力系统加快构建，根底设备绿色化程度不竭进步，绿色低碳手艺推广应用获得新停顿，消费生活体例绿色转型效果显著，以丛林为主的碳汇才能稳固提拔，有利于绿色低碳轮回开展的政策系统初步成立贵州。到202*年非化石能源消费比重到达20%摆布、力争到达21*%，单元地域消费总值能耗和单元地域消费总值二氧化碳排放确保完成国度下达目标，为实现碳达峰奠基坚实根底。

“十五五”期间，全省财产构造、能源构造、交通运输构造、建筑构造调整获得严重停顿，低碳财产规模迈上新台阶，重点用能行业能源操纵效率到达国内先辈程度，新型电力系统不变运行，清洁低碳、平安高效的现代能源系统初步成立，绿色低碳手艺获得严重打破，普遍构成绿色消费生活体例，以丛林和岩溶为主的碳汇才能大幅提拔，绿色低碳轮回开展政策系统根本健全贵州。到20*0年非化石能源消费比重进步到2*%摆布，单元地域消费总值二氧化碳排放比200*年下降**%以上，确保20*0年前实现碳达峰目的。

二、重点使命

将碳达峰目的要求贯串于经济社会开展全过程和各范畴，重点施行能源绿色低碳转型、节能降碳增效、财产绿色低碳提拔、城乡建立碳达峰、交通运输绿色低碳晋级、轮回经济助力降碳、绿色低碳科技立异、碳汇才能稳固提拔、全民绿色低碳、各市(州)梯次有序碳达峰等“碳达峰十大动作”贵州。

(一)能源绿色低碳转型动作

守住能源平安底线，妥帖处置好能源低碳转型和供给平安的关系，高程度建立国度新型综合能源战略基地，鼎力施行可再生能源替代，加快构建清洁低碳、平安高效的现代能源系统贵州。

1.推进煤炭消费替代和转型晋级贵州。优化煤电项目建立规划，鞭策毕节、六盘水、黔西南、遵义等煤炭资本富集地域建立合理规模煤电做为根底性平安保障电源。全面推进现役煤电机组晋级革新，鼓舞施行灵敏性革新，鞭策能耗和排放不达标煤电机组裁减退出、晋级革新或“上大压小”。优先建立大容量、高参数、超低排放煤电机组，积极推进**万千瓦高硫无烟煤示范机组建立，鼓舞建立100万千瓦级高效超超临界机组，鞭策煤电向根底保障性和系统调理性电源并重转型。鞭策重点用煤行业减煤限煤，合理规定制止散烧区域，积极有序推进煤改气、煤改电，逐渐削减曲至制止煤炭散烧。到202*年煤电拆机占总拆机比例降至*2%摆布，到20*0年进一步降低。(省开展变革委、省能源局牵头，省工业和信息化厅、省天然资本厅、省生态情况厅、省国资委等按职责分工负责)

2.鼎力开展新能源贵州。根据基地化、规模化、一体化开展思绪，对峙集中式与分离式并举，依托大型水电站、现有火电厂、投运的风电场和光伏电站，建立乌江、南盘江、北盘江、清水江四个一体化可再生能源综合基地以及一批风光水火储一体化项目。推进毕节、六盘水、安顺、黔西南、黔南等五个百万千瓦级光伏基地建立，积极推进光伏与农业种养殖连系、光伏治理石漠化等。加快推进城市功用区、城镇集中区、工业园区、农业园区、旅游景区浅层地热能供暖(造冷)项目应用。新增跨省区通道可再生能源电量比例原则上不低于*0%。到202*年光伏、风电和生物量发电拆机容量别离达*100万千瓦、10*0万千瓦、*0万千瓦，浅层地热能操纵面积到达2*00万平方米;到20*0年光伏、风电和生物量发电拆机容量别离进步到*000万千瓦、1*00万千瓦、*0万千瓦以上，浅层地热能操纵面积到达*000万平方米。(省能源局、省开展变革委牵头，省工业和信息化厅、省天然资本厅、省生态情况厅、省住房城乡建立厅、省农业农村厅、省水利厅、省国资委、省林业局、省机关事务局等按职责分工负责)

*.因地造宜开发水电贵州。积极推进水电基地建立，加快乌江等流域水电机组扩机，鞭策已纳入流域规划、契合疆土空间规划和生态庇护要求的水电项目开工建立。统筹水电开发和生态庇护，对具备前提的小水电站施行绿色革新，对遵义、毕节赤水河流域的相关小水电开展清理整改，摸索成立水能资本开发作态庇护抵偿机造。规划新建水库要充实操纵洪水资本，配套建立坝后水电站;已建水库和水电站可连系生态流量泄放设备革新，配套增加生态流量发电拆机;原有灌溉功用削弱或丧失的老旧水库通过革新和调整功用，增设发电拆机。到202*年水电拆机容量达2200万千瓦以上，到20*0年进步到2*00万千瓦以上。(省能源局、省开展变革委牵头，省天然资本厅、省生态情况厅、省水利厅、省国资委等按职责分工负责)

*.积极平安有序推进核能操纵贵州。在确保平安的前提下有序推进核能操纵，积极鞭策核能工业供热应用示范，加快推进铜仁玉屏清洁热能(核能小堆)项目前期工做，力争“十四五”后期开工建立。继续做好铜仁沿河核电项目柏杨坨厂址庇护工做，按照国度内陆核电政策，适时加快推进前期工做。(省能源局、省开展变革委牵头，省工业和信息化厅、省天然资本厅、省生态情况厅、省国资委等按职责分工负责)

*.合理调控油气消费贵州。合理控造废品油消费，鼎力推进生物乙醇、生物甲醇等替代传统燃油，提拔末端燃油产物能效。加快十分规天然气勘探开发，鞭策“毕水兴”煤层气财产化基地、遵义—铜仁页岩气示范区增储上产。构建气源来源多元、管网规划完美、储气调峰配套、用气构造合理、运行平安可靠的天然气产供储销系统。优化用气构造，优先保障民生用气，合理引导工业用气和化工原料用气，鼎力推进交通范畴天然气替代。稳妥推进大用户间接交易，优先通过已建管网输送曲供气，优先在贵阳、安顺等地园区开展天然气曲供试点，逐渐向其他地域推广。鼎力鞭策天然气与多种能源交融开展，鼓舞建立天然气散布式能源项目，撑持有前提的处所建立天然气调峰电源及应急电源。到202*年天然气发电拆机容量达100万千瓦以上，到20*0年进步到1*0万千瓦以上。(省开展变革委、省能源局牵头，省工业和信息化厅、省天然资本厅、省生态情况厅、省住房城乡建立厅、省交通运输厅、省国资委等按职责分工负责)

*.加快建立新型电力系统贵州。构建新能源占比逐步进步的新型电力系统，加强清洁能源资本优化设置装备摆设才能。鼎力提拔电力系统综合调理才能，加快灵敏调理电源建立，造定需求侧响应体系体例机造，引导自备电厂、传统高载能工业负荷、工贸易可中断负荷、电动汽车充电收集、虚拟电厂等参与系统调理，建立顽强智能电网，提拔电网平安保障程度。落实新能源企业同步配套建立储能设备要求，鞭策电网更好适应大规模集中式和散布式能源开展，进步新能源消纳存储才能。积极开展“源网荷储一体化”和多能互补，提拔系统运行效率和电源开发综合效益。构建常规纯抽蓄、混合式抽蓄和中小型抽蓄多元开展的抽水蓄能开发格局，“十四五”加快推进贵阳、黔南等抽水蓄能电站开工建立，积极开展新一轮抽水蓄能电站选点规划。科学规划氢能财产，打造“贵阳—安顺—六盘水”氢能财产开展核心轴、“毕节—六盘水—兴义”氢能财产轮回经济带和三条“红色旅游—绿色氢途”氢能应用示范专线，开展新型储能、散布式多能联供、大数据中心散布式能源站、通信基站备用电源等范畴示范推广应用，加快鞭策氢能在可再生能源消纳、电网调峰等场景应用，撑持六盘水创建氢能财产示范城市。到202*年新型储能拆机容量不低于100万千瓦，建成加氢站1*座(含油气氢综合能源站)，开展可调理负荷资本整合，需求侧具备*%摆布的尖峰负荷响应才能;到20*0年新型储能拆机容量进步到*00万千瓦摆布，抽水蓄能电站拆机规模到达*00万千瓦，加氢站数量进一步进步，可调理负荷资本进一步整合，需求侧具备*%的尖峰负荷响应才能。(省能源局、省开展变革委牵头，省科技厅、省工业和信息化厅、省天然资本厅、省水利厅、贵州电网公司等按职责分工负责)

(二)节能降碳增效动作

对峙节约优先、效率优先，严酷控造能耗强度，合理控造能源消费总量，把节能降碳增效贯串于经济社会开展的全过程和各范畴，鞭策能源消费革命，加快构成能源节约型社会贵州。

1.全面提拔节能办理才能贵州。推行用能预算办理，强化固定资产投资项目节能评估和审查，对项目用能和碳排放情况停止综合评价，从泉源推进节能降碳。加强对新建项目标能耗双控影响评估和用能目标来源审查。进步节能办理信息化程度，完美重点用能单元能耗在线监测系统，鞭策年综合能耗超越1万吨尺度煤的重点用能单元成立能源办理中心。完美能源计量系统，鼓舞接纳认证手段提拔节能办理程度。健全节能审查闭环办理机造，强化事中过后监管。加强节能监察才能建立，健全省、市、县三级节能监察系统，成立跨部分联动的节能监察机造，综合运用行政惩罚、信誉监管、绿色电价等手段，加强节能监察约束力。(省开展变革委、省工业和信息化厅牵头，省市场监管局、省机关事务局等按职责分工负责)

2.施行节能降碳重点工程贵州。聚焦城镇化程度较低的城市，施行重点城市节能降碳工程，开展建筑、交通、照明、供热等根底设备节能晋级革新，推进先辈节能绿色手艺示范应用，提拔城市综合能效程度。以“两高”项目集聚度高的园区为重点，施行重点园区节能降碳工程，加快鞭策园区轮回化革新，实现物量流、能量流、信息流的有序活动、高效设置装备摆设和梯级操纵，打造一批到达国内先辈程度的节能低碳园区。安身传统优势行业，施行重点行业节能降碳工程，对标国内先辈尺度，施行能效领跑者动作，鞭策能源、钢铁、有色金属、建材、化工等行业开展节能降碳革新，争取各行业能源资本操纵效率到达国度均匀程度以上。锚定亟待打破的节能降碳“卡脖子”关键手艺，施行严重节能降碳手艺示范工程，撑持获得打破的绿色低碳手艺开展财产化示范应用。(省开展变革委牵头，省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省生态情况厅、省住房城乡建立厅、省商务厅、省能源局等按职责分工负责)

*.推进重点用能设备节能增效贵州。严酷施行电机、风机、泵、压缩机、变压器、换热器、工业汽锅等设备的国度最新能效尺度。成立以能效为导向的鼓励约束机造，综合运用财税、金融、价格、补助等多种政策，推广先辈高效产物设备，鼓舞企业加快更新落后低效设备。聚焦能源、工业、建筑等节能重点范畴，推广一批节能先辈手艺配备和产物。加强重点用能设备节能审查和日常监管，强化消费、运营、销售、利用、报废全链条办理，严厉冲击违法违规行为，确保能效尺度和节能要求全面落实。(省开展变革委、省工业和信息化厅、省市场监管局等按职责分工负责)

*.加强新型根底设备节能降碳贵州。优化第五代挪动通信、大数据中心、工业互联网、物联网、人工智能、区块链、斗极等新型根底设备空间规划，深切贯彻落实《全国一体化大数据中心协同立异系统算力枢纽施行计划》，加快建立全国一体化算力收集国度枢纽节点，全力开展贵安新区数据中心集群，引导数据中心集约化、规模化、绿色化开展，重点承接全国范畴后台加工、离线阐发、存储蓄份等算力需求，打造面向全国的算力保障基地。成立数据中心能耗监测平台，撑持数据中心企业参与用能权交易和可再生能源市场交易。优化新型根底设备用能构造，接纳曲流供电、散布式储能等形式，摸索多样化能源供给，配套建立可再生能源电站，进步非化石能源消费比重。严酷施行通信、运算、存储、传输等设备的国度能效尺度，提拔准入门槛，裁减落后设备和手艺。加强新型根底设备用能办理，将年综合能耗超越1万吨尺度煤的数据中心全数纳入重点用能单元在线监测系统，开展能源计量审查。鞭策既有设备绿色低碳晋级革新，积极推广利用高效造冷、蓝光存储、机柜模块化、动力电池梯级操纵、先辈通风、余热操纵、智能化用能控造等手艺，进步设备能效程度，创建一批星级绿色数据中心。(省大数据局、省开展变革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省天然资本厅、省市场监管局、省能源局、省通信办理局等按职责分工负责)

(三)财产绿色低碳提拔动作

财产绿色低碳转型为财产加“合作力”，为生态情况减“毁坏力”贵州。将生态文明理念贯串“四化”建立全过程各方面，鞭策“四化”财产高端化、集约化、绿色化开展，进一步降低能源资本消耗，加快开展生态友好型、轮回高效型、清洁低碳型等绿色财产，坚决不移走出一条生态优先、绿色开展的高量量开展路子。

1.加快鞭策传统工业转型晋级贵州。优化能源、钢铁、有色金属、建材、化工等传统工业消费工艺流程和产物构造，加快退出落后产能，鞭策传统工业绿色低碳革新。促进工业用能低碳化，鞭策化石能源清洁高效操纵，进步可再生能源应用比重，加强电力需求侧办理，提拔工业末端用能电气化程度。深切施行绿色造造工程，鼎力推行绿色设想，完美绿色造造系统，建立绿色工场和绿色工业园区。通过节能提效技改、调整用能构造、优化工艺流程、调整财产链等办法，进一步进步传统工业的碳消费力。(省开展变革委、省工业和信息化厅牵头，省科技厅、省生态情况厅、省商务厅、省国资委、省能源局、贵州电网公司等按职责分工负责)

(1)鞭策钢铁行业碳达峰贵州。以首钢水钢、首钢贵钢等大型钢铁企业为重点，深化钢铁行业供应侧构造性变革，严酷施行产能置换，严禁新增产能，推进存量优化，裁减落后产能，加快推进企业兼并重组，进步行业集聚度。科学优化消费力规划，促进钢铁行业构造优化和清洁能源替代，鼎力推进非高炉炼铁手艺示范，提拔废钢资本收受接管操纵程度，推进全废钢电炉工艺。推广先辈适用手艺，深挖节能降碳潜力，鼓舞钢化联产，摸索开展氢冶金、氧气高炉、非高炉冶炼、二氧化碳捕集操纵一体化等试点示范，扩大低档次余热供暖开展规模。(省开展变革委牵头，省工业和信息化厅、省科技厅、省生态情况厅、省国资委等按职责分工负责)

(2)鞭策有色金属行业碳达峰贵州。重点开展铝加工财产，积极开展锰加工、钛加工财产，多元化开展黄金财产，有序开展铅、锌、镁、锑、钾等其他有色金属财产，强化资本精深加工和财产链上下流配套跟尾，稳固提拔优势财产链条，持续优化财产构造，加快根底质料向新质料范畴提拔转化，以大龙经开区、碧江经开区等重点园区为载体，加快建立铜仁国度级新型功用质料财产集群。严酷施行产能置换，严控新增产能。推进清洁能源替代，进步水电、风电、光伏等清洁能源利用比例。加快再生有色金属财产开展，完美烧毁有色金属资本收受接管、分选和加工收集，进步再生有色金属产量。加快推广应用先辈适用绿色低碳新手艺，提拔消费过程余热收受接管程度，鞭策单元产物能耗持续下降。(省工业和信息化厅牵头，省开展变革委、省科技厅、省生态情况厅、省国资委、省能源局等按职责分工负责)

(*)鞭策建材行业碳达峰贵州。鞭策水泥、预拌混凝土、机造砂、玻璃及加工等传统建材行业手艺立异，推进绿色智能化消费，促停止业提量增效;积极开展先辈无机非金属质料和高性能复合质料等绿色新型建材，推进六盘水新型建材消费基地建立。加强产能置换监管，加快低效产能退出，严控新增水泥熟料产能，严禁新增平板玻璃产能，鞭策建材产物向轻量、高强、隔音、节能、低碳、环保标的目的转型。鞭策水泥错峰消费常态化，合理缩短水泥熟料安装运转时间。因地造宜操纵风能、太阳能等可再生能源，逐渐进步电力、天然气应用比重。扩大绿色建材财产规模，进步粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏(磷石膏、脱硫石膏)、电解锰渣等大宗固废的综合操纵率，推进绿色建材产物认证和应用。推广节能手艺设备，开展能源办理系统建立，实现节能增效。(省工业和信息化厅牵头，省开展变革委、省科技厅、省生态情况厅、省住房城乡建立厅、省国资委、省市场监管局等按职责分工负责)

(*)鞭策煤化工、磷化工行业碳达峰贵州。以煤炭资本高效操纵为主攻标的目的，革新提拔传统煤化工财产。推进磷化工财产精细化开展，科学合理开发操纵磷矿资本，加快开展水溶肥、缓控释肥、有机—无机复合肥等新型肥料，鼎力开展湿法净化磷酸精深加工产物、黄磷后加工产物，进步磷矿共伴生资本操纵和磷石膏综合操纵比重，撑持贵州磷化集团鞭策磷化工财产精细化开展，打造全国重要磷煤化工财产基地。优化产能规模和规划，加大落后产能裁减力度，有效化解构造性过剩矛盾。严酷项目准入，合理摆设建立时序，稳妥有序开展现代煤化工、磷化工，强化焦化、电石、合成氨等行业总量调控，落实产能等量、减量置换要求。引导企业改变用能体例，鼓舞以电力、天然气等替代煤炭。优化产物构造，促进煤化工、磷化工与煤炭开采、冶金、建材、化纤等财产协同开展，加强副产品和烧毁资本的综合操纵。鼓舞企业节能晋级革新，鞭策能量梯级操纵、物料轮回操纵。(省开展变革委牵头，省工业和信息化厅、省生态情况厅、省国资委、省能源局等按职责分工负责)

2.坚定遏造高耗能、高排放、低程度项目自觉开展贵州。采纳强有力办法，对高耗能、高排放、低程度项目实行清单办理、分类处置、动态监控。全面排查在建和建成投产项目，对能效程度低于全省对应行业控造目的的，按有关规定停工整改，鞭策能效程度应提尽提，力争全面到达国内先辈程度。对照财产规划、财产政策、产能置换、“三线一单”、节能审查、环评审批等要求，严酷鉴别不契合要求的拟建项目。对契合审批法式要求的，若对应行业产能已饱和，根据“减量替代”原则压减产能;若对应行业产能尚未饱和，根据全省规划和审批存案等要求，对标国内先辈程度进步准入门槛;若对应行业是能耗量较大的新兴财产，撑持引导企业应用绿色低碳手艺，进步能效程度。深切挖潜有节能空间的建成投产项目，加快裁减落后产能，通过革新晋级发掘节能减排潜力。强化节能诊断和产能过剩阐发预警，加强窗口指点，坚定拿下不契合要求的高耗能、高排放、低程度项目。(省开展变革委、省工业和信息化厅、省生态情况厅牵头，人行贵阳中心收行、省市场监管局、贵州银保监局、贵州证监局、省能源局等按职责分工负责)

*.培育开展低碳型新兴财产贵州。依托生态情况、数据资本和军工手艺等优势，聚焦数字化、智能化、绿色化，积极开展安康医药、大数据电子信息、先辈配备造造、新能源汽车、节能环保等低碳型新兴财产，构建工业高量量增长主引擎，打造全国绿色开展示范型财产和企业。持续做好“贵州良药”，鼎力开展化学药和生物药，加快强大保健品及医疗器械财产规模。出力打造数据中心、智能末端、数据应用三个主导财产集群，加快提拔电子信息造造业财产链和产物层级，打造全国大数据电子信息财产集聚区。重点开展航空航天财产，积极开展电力机械配备，培育开展智能配备及特色配备，打造全国重要高端配备造造及应用基地。依托瓮安—福泉千亿级园区和磷化工财产优势，加快开展磷酸铁、磷酸铁锂等新型电池质料，打造新能源质料财产基地，鞭策新能源汽车提量增量，推进节能型燃油汽车构造调整，规划智能网联汽车。出力打破能源高效操纵、资本收受接管轮回操纵等关键核心手艺，重点开展锂电池收受接管、汽车拆解等轮回财产，积极开展节能环保公用设备。到202*年安康医药、大数据电子信息、先辈配备造造、新能源汽车财产总产值别离到达**0亿元、**00亿元、2000亿元、*00亿元，到20*0年别离进步到7*0亿元、*200亿元、*000亿元、2000亿元。(省开展变革委、省工业和信息化厅、省大数据局牵头，省科技厅、省交通运输厅、省商务厅等按职责分工负责)

*.做大做强城镇特色财产贵州。深切推进以报酬核心的新型城镇化，鼎力施行城镇化提拔动作，加快城镇化地域高效集聚经济和生齿，提拔城镇经济开展能级，引导城镇特色财产节约集约绿色开展。加快开展城镇办事经济，鼎力鞭策城镇现代物流、金融商贸、安康养老、会展办事等财产开展。积极开展城镇消费经济，培育消费新业态、营造消费新场景，促进文旅财产深度交融开展。出力开展城镇立异经济，加快推进新型建筑绿色建材、城市更新等关键手艺研究与集成示范应用，撑持城市高新区聚集立异资本，培育引进高新手艺企业，建立更多“双创”基地。加快开展县域经济，立异开展途径，做大做强特色财产，鞭策县域经济向城市经济晋级。到202*年县城及市(州)政府所在地城市中心城区经济总量占全省地域消费总值比重到达*0%摆布，到20*0年进步到70%摆布。(省开展变革委牵头，省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅、省文化和旅游厅等按职责分工负责)

*.鼎力开展生态轮回农业贵州。强化绿色导向，调整优化农业财产构造，鼎力开展特色优势农业、林特财产和林下经济，加快构建现代农业财产系统，建立现代山地特色高效农业强省。做大做强12个农业特色优势财产，鼎力开展竹子、油茶、花椒、皂角、刺梨、核桃、木本中药材、猕猴桃等特色林业和林菌、林药、林禽、林蜂、林菜等林下经济，进步重要农产物市场化、尺度化、规模化、品牌化程度。深切施行农业绿色消费动作，加快鞭策农业投入品减量化、消费清洁化、烧毁物资本化、财产生态化。继续推进化肥农药零增长动作。推广农做物病虫害绿色防控手艺和测土配方施肥，鼎力推行有机肥替代化肥。优先接纳生态调控、免疫诱抗、生物防治、理化诱抗、药剂拌种等手艺办法，施行科学平安用药。开展高效节水、节肥、节能、节地农业。到202*年次要农做物化肥农药操纵率不低于**%，畜禽粪污资本化综合操纵率不低于*0%;到20*0年次要农做物农药操纵率和化肥操纵率达**%以上，畜禽粪污资本化综合操纵率不变在*0%以上。(省农业农村厅牵头，省开展变革委、省林业局、省科技厅等按职责分工负责)

*.加快开展现代绿色办事业贵州。对峙将绿色低碳理念融入办事财产链各方面各环节，摸索开展近零碳排放和零碳排放景区、物流、餐饮、数据中心等办事业试点示范，全面提拔办事业绿色开展程度。积极开展绿色旅游业，加大绿色旅游产物开发与供应，因地造宜开发类型多样的生态旅游产物，鼓舞旅游景区利用可再生能源和清洁能源交通东西，打造“全电景区”，争创全域旅游示范省;加快开展绿色物流业，积极开发新型绿色物流手艺和手段，撑持建立尺度托盘利用及轮回共用系统，建立物流尺度化的公共信息办事平台，提拔贵州物流云等信息平台的笼盖率;鼎力开展绿色大数据办事业，加快大中型数据中心、收集机房绿色建立和革新，构建绿色运营维护系统;鼎力开展现代金融业，深切推进绿色金融变革立异试验区建立，积极鞭策省级绿色金融立异开展试点县建立，积极打造绿色金融与十大工业财产交融开展试点示范工程，鼓励撑持金融机构积极开发、拓展绿色金融营业，为绿色低碳开展赋能;促进会展业绿色开展，研究造定行业相关绿色尺度，引导物流运输、设想搭建、展览展现、会议活动、不雅寡组织等各环节全面贯彻绿色低碳理念，鞭策办展设备轮回利用;促进住宿业、餐饮业绿色开展，成立节约长效机造，推广利用节能环保手艺和产物，倡导不主动供给一次性用品。到202*年A级旅游景区参观车清洁能源利用率到达*0%，尺度化物流载具利用率到达*0%以上，新建大型、超大型数据中心能效值(PUE)到达1*;到20*0年A级旅游景区参观车清洁能源利用率进步到100%，尺度化物流载具利用率进步到*0%以上，新建大型、超大型数据中心能效值到达12。(省开展变革委牵头，省商务厅、省文化和旅游厅、省大数据局、省处所金融监管局等按职责分工负责)

(四)城乡建立碳达峰动作

满足深切推进以报酬核心的新型城镇化需求，聚焦城市更新和村落复兴，以进步建筑能效和优化建筑用能构造为重点，加快鞭策城乡建立绿色低碳开展，确保建筑范畴尽早实现碳达峰贵州。

1.鞭策城乡建立绿色低碳转型贵州。统筹考虑全省生态、消费、生活因素，优化城乡空间格局，控造新增建立用地规模，鞭策城乡存量建立用地皮活操纵。倡导绿色低碳规划设想理念，加强城乡天气韧性，因地造宜建立海绵城市。推广预拌混凝土、预拌砂浆、工业副产石膏(磷石膏、脱硫石膏)建材、新型墙体质料、保温质料、建筑节能玻璃、陶瓷砖等绿色低碳建材和绿色建造、绿色施工体例，加快推进建筑工业化，鼎力开展拆配式建筑，推广钢构造室第，鞭策建材轮回操纵。鞭策成立以绿色低碳为导向的城乡规划建立办理机造，造定建筑拆除办理法子，根绝大拆大建。建立绿色城镇、绿色社区。(省住房城乡建立厅、省开展变革委、省天然资本厅、省生态情况厅等按职责分工负责)

2.加快提拔建筑能效程度贵州。鞭策新建建筑、市政根底设备绿色低碳尺度提拔，逐渐将超低能耗建筑根本要求纳入工程建立强迫标准。加强适用差别建筑类型的节能低碳手艺研发和推广，鞭策超低能耗建筑、低碳建筑规模化开展。完美既有建筑节能革新相关尺度系统，加快推进既有栖身建筑、公共建筑和老旧市政根底设备节能降碳革新。提拔城镇建筑和根底设备运行办理智能化程度，推进热能表检定才能建立，加快推广供热计量收费和合同能源办理，逐渐开展公共建筑能耗限额办理。到202*年城镇新建建筑全面施行绿色建筑尺度。(省住房城乡建立厅牵头，省开展变革委、省生态情况厅、省市场监管局、省机关事务局等按职责分工负责)

*.鼎力优化建筑用能构造贵州。进步建筑可再生能源应用力度，推广光伏发电与建筑一体化应用。科学引导清洁取暖，加快工业余热供暖规模化应用，积极稳妥开展核能供热示范，因地造宜推行太阳能、热泵、地热能等清洁低碳供暖。进步建筑末端用能电气化程度，加快建立集光伏发电、储能、曲流配电、柔性用电为一体的“光储曲柔”建筑。到202*年城镇建筑可再生能源替代率达*%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏笼盖率力争达*0%;到20*0年城镇建筑可再生能源替代率和新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏笼盖率进一步进步。(省住房城乡建立厅、省能源局、省开展变革委、省工业和信息化厅、省机关事务局、省科技厅、省天然资本厅、省生态情况厅等按职责分工负责)

*.推进农村建立和用能低碳转型贵州。推进绿色农房建立，加快农房节能革新。开展节能低碳农业大棚。引导农村不竭削减低量燃煤、秸秆、薪柴间接燃烧等传统能源利用，鼓舞利用合适本地特点和农人需求的清洁能源。加快生物量能、太阳能等可再生能源在农业消费和农村生活中的应用。积极推广节能环保灶具、电动农用车辆、节能环保农机和渔船，鞭策农人日常照明、炊事、采暖造冷、消费功课等用能绿色低碳转型。加强农村电网建立，提拔农村用能电气化程度，鞭策城乡电力公共办事均等化。(省农业农村厅、省住房城乡建立厅、省开展变革委、省生态情况厅、省能源局、省林业局、贵州电网公司等按职责分工负责)

(五)交通运输绿色低碳晋级动作

深切开展交通强国建立试点，加快构成绿色低碳运输体例，构建便利高效、绿色低碳的交通运输系统，确保交通运输范畴碳排放增长连结在合理区间贵州。

1.鞭策运输东西配备低碳转型贵州。积极扩大电力、天然气、氢能、先辈生物液体燃料等新能源、清洁能源在交通范畴应用。鼎力推广新能源汽车，鞭策城市公共汽车、巡游出租汽车和收集预约出租汽车等应用新能源及清洁能源车辆;在城市物流配送范畴以及物流园区、枢纽场站等区域，优先利用新能源和清洁能源车辆及功课机械;鼓舞引导重型货运车辆利用新能源、清洁能源。提拔铁路系统电气化程度。因地造宜鞭策湖泊库区纯电动游船应用。推进港口节能和清洁能源操纵，加快推进现有船埠按照需要有序建立岸电设备，新建船埠同步规划、设想、建立岸基供电设备，引导现有船舶加快装备受电设备，进步岸电设备利用比例。提拔机场运行电动化智能化程度。到202*年昔时新增和更新新能源、清洁能源动力的营运车辆和船舶比例达2*%摆布，营运车辆和船舶单元换算周转量碳排放强度比2020年下降*%摆布;到20*0年昔时新增和更新新能源、清洁能源动力的营运车辆和船舶比例达*0%摆布，营运车辆和船舶单元换算周转量碳排放强度比2020年下降9*%摆布，国度铁路单元换算周转量综合能耗比2020年下降10%，陆路交通运输石油消吃力争20*0年前到达峰值。(省交通运输厅、省开展变革委牵头，省工业和信息化厅、省生态情况厅、省机关事务局、省能源局、民航贵州监管局、成都铁路局贵阳处事处、贵州电网公司等按职责分工负责)

2.构建绿色高效交通运输系统贵州。开展智能交通，鞭策差别运输体例合理分工、有效跟尾，降低空载率和不合理客货运周转量。充实阐扬铁路和水运在大宗货物中远间隔运输中的骨干感化，进步铁路和水运货运量，加快完美铁路货车毗连线等配套根底设备建立短板。紧抓西部陆海新通道建立契机，依托铁路物流基地、公路港、内河港口等推进多式联运型和干收跟尾型货运枢纽(物流园区)建立，加快推进多式联运开展，撑持贵阳改貌铁路货场、镇远县无水港等项目以及集拆箱运输、全程冷链运输、电商快递班列等范畴申报国度多式联运示范工程。全面推进城市绿色货运配送开展，推广同一配送、集中配送、配合配送、夜间配送等集约化组织体例，进步城市配送效率;完美农村寄递物流系统，鼓舞农村电商、邮政快递、物流设备资本共建共享和配送网点多功用共用。全面推进和深切施行公共交通优先开展战略，构建多样化公共交通办事系统，加强轨道交通、快速公交系统(BRT)、常规公交等多条理出行系统的跟尾，进一步完美慢行交通系统建立，积极引导公家主动选择绿色低碳交通体例。到202*年各市(州)中心城市公共交通灵活化出行分管率均匀到达**%以上，贵阳市、遵义市城市绿色出行比例到达*0%以上;到20*0年各市(州)中心城市公共交通灵活化出行分管率均匀进步到*0%以上，贵阳市、遵义市城市绿色出行比例到达70%以上，新增城区常住生齿100万以上的城市不竭提拔绿色出行比例。(省交通运输厅、省开展变革委牵头，省生态情况厅、省住房城乡建立厅、省商务厅、省邮政办理局、成都铁路局贵阳处事处等按职责分工负责)

*.加快绿色交通根底设备建立贵州。将绿色低碳理念贯串交通根底设备规划、建立、运营和维护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。积极应用节能手艺和清洁能源，全面施行高速公路尺度化施工，新建及改扩建公路积极落实绿色公路建立要求，依托绿色公路推进绿色办事区建立与运营，鼓舞在公路办事区和收费站顶棚等区域开展节能减排手艺革新，试点开展太阳能风光互补体例供电革新。推进绿色港口及航道建立，加快港口建筑节能和设备设备节能革新，在港口船埠及港区堆场推广利用LED灯替代传统的高压钠灯。加快推进高速公路办事区、公交场站、泊车场、客货枢纽等区域充电桩、充电站、加气站等配套设备规划及建立。打造一批零碳、低碳枢纽和办事区试点示范。到202*年高速公路办事区充电设备笼盖率到达100%;到20*0年民用运输机场内车辆配备(民航特种车辆配备除外)等力争全面实现电动化。(省交通运输厅、省开展变革委牵头，省天然资本厅、省生态情况厅、省能源局、民航贵州监管局、成都铁路局贵阳处事处等按职责分工负责)

(六)轮回经济助力降碳动作

抓住资本操纵那个泉源，全力打造资本型轮回经济晋级版，进一步进步资本操纵效率，充实阐扬削减资本消耗和降碳的协同感化贵州。

1.鞭策财产园区轮回化开展贵州。以提拔资本产出率和资本轮回操纵率为目的，优化全省财产园区空间规划，开展园区轮回化革新，深化大龙经济开发区、盘州红果经济开发区、六盘水高新手艺财产开发区、西秀工业园区、遵义经济手艺开发区等国度级园区轮回化革新示范试点建立，鞭策成立新能源、配备造造、新型建材等轮回经济财产链条。鼎力开展工业资本型轮回经济，全面推行财产园区和企业用地集约化、原料无害化、消费干净化、废料资本化、能源低碳化、手艺集约化，综合提拔工艺手艺程度和节能低碳效能。搭建根底设备和公共办事共享平台，加强园区物量流、能量流、信息流智能化办理。打造若干个国度级绿色财产示范基地。到202*年省级以上园区施行轮回化革新比例达70%，到20*0年实现全笼盖。(省开展变革委牵头，省工业和信息化厅、省生态情况厅、省水利厅、省商务厅等按职责分工负责)

2.加强大宗固废综合操纵贵州。进步磷石膏、煤矸石综合操纵程度，加强赤泥、电解锰渣综合操纵手艺研发。积极推进工业固废减量化、无害化、资本化和再操纵。加强建筑垃圾、农做物秸秆等大宗固废综合操纵，进步综合操纵程度。推进新能源汽车烧毁动力电池、废钢、电子烧毁物等再生资本收受接管操纵。鼎力培育资本综合操纵财产，深化铜仁市(松桃县、大龙经济开发区)、兴义市工业园区、和平经济开发区等国度大宗固体烧毁物综合操纵基地和清镇经济开发区国度绿色财产示范基地建立，打造资本综合操纵示范标杆。贯彻落实消费者责任延伸轨制。到202*年大宗固废年操纵量到达9000万吨摆布;到20*0年进步到11亿吨摆布。(省开展变革委、省工业和信息化厅、省天然资本厅、省生态情况厅、省住房城乡建立厅、省农业农村厅、省科技厅等按职责分工负责)

*.健全资本轮回操纵系统贵州。完美废旧物资收受接管收集，推进垃圾分类和再生资本收受接管“两网交融”，推广“互联网+”收受接管新形式，促进再生资本应收尽收。促进再生资本财产集聚开展，高程度开发操纵“城市矿产”，鞭策再生资本标准化、规模化、清洁化操纵。推进退役动力蓄电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴财产烧毁物梯级操纵和标准收受接管处置，加快推进镍钴锰资本综合操纵及废旧锂离子电池收受接管工程建立。促进汽车零部件、机械配备、特色配备等再造造财产高量量开展，加强资本再消费品和再造造产物推广应用。到202*年废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种次要再生资本轮回操纵量到达200万吨;到20*0年进步到2*0万吨。(省开展变革委牵头，省工业和信息化厅、省生态情况厅、省商务厅等按职责分工负责)

*.鼎力推进生活垃圾减量化资本化贵州。扎实推进生活垃圾分类，加快成立笼盖全社会的生活垃圾收运处置系统，全面实现分类投放、分类搜集、分类运输、分类处置。加强塑料污染全链条治理，整治过度包拆，鞭策生活垃圾泉源减量。推进以燃烧发电为主的生活垃圾处置系统建立，降低垃圾填埋比例。加快餐厨烧毁物处置设备建立，鞭策餐厨垃圾无害化处置和资本化操纵，逐渐实现市级餐厨垃圾处置才能全笼盖。完美城镇生活污水搜集系统，因地造宜推广农村生活污水生态处置手艺，推进污水资本化操纵。到202*年根本实现原生生活垃圾零填埋，城市生活垃圾分类系统根本健全，县城生活垃圾无害化处置率到达97%，城市生活垃圾资本化操纵率到达*0%摆布;到20*0年城市生活垃圾分类实现全笼盖，县城生活垃圾无害化处置率进步到99%以上，城市生活垃圾资本化操纵率进步到70%。(省住房城乡建立厅、省开展变革委、省生态情况厅、省水利厅、省商务厅等按职责分工负责)

(七)绿色低碳科技立异动作

阐扬科技立异在碳达峰碳中和工做中的支持引领感化，完美科技立异体系体例机造，强化立异才能，力争碳达峰碳中和若干关键核心手艺获得严重打破贵州。

1.完美立异体系体例机造贵州。造定科技支持碳达峰碳中和施行计划，施行碳达峰碳中和相关范畴省级科技严重专项，实行“揭榜挂帅”轨制，持续推进绿色低碳和岩溶固碳关键核心手艺攻关工程。将绿色低碳手艺立异研究功效纳入高校、科研单元、国有企业有关绩效查核。强化企业立异主体地位，撑持企业安身本身财产转型开展现实需求，承担绿色低碳严重科技项目，加快绿色低碳手艺立异功效转化应用。加强与中国科学院、中国工程院、“双一流”高校等院所学校开展立异合做。加强绿色低碳手艺和产物常识产权庇护。(省科技厅、省开展变革委牵头，省工业和信息化厅、省生态情况厅、省国资委、省市场监管局、省教育厅、省能源局等按职责分工负责)

2.加强立异才能建立和人才培育贵州。积极争取碳达峰碳中和相关国度尝试室、国度重点尝试室、国度手艺立异中心及国度严重科技根底设备在我省规划。依托贵州科学城、花溪大学城联动开展，打造面向全省的绿色手艺集聚地和输出地。创建一批省级绿色低碳财产手艺重点尝试室、企业手艺中心、手艺立异中心等立异平台，撑持行业龙头企业吉印通高校、科研院所和上下流企业争创国度绿色低碳财产立异中心。立异人才培育形式，鼓舞高校加快新能源、储能、氢能、碳减排、碳汇、碳排放权交易等相关学科专业建立和人才培育，建立一批绿色低碳范畴现代财产学院。深化产教交融，鼓舞校企吉印通开展产学合做协同育人项目，争创国度储能手艺产教交融立异平台。(省科技厅、省教育厅牵头，省开展变革委、省工业和信息化厅、省生态情况厅、省能源局等按职责分工负责)

*.强化应用根底研究贵州。聚焦煤矿绿色智能开发、化石能源清洁低碳操纵、可再生能源大规模操纵、新型电力系统、节能、氢能、储能、动力电池、二氧化碳捕集操纵与封存(CCUS)等重点范畴，深化应用根底研究，实现应用成本大幅下降，争取在低碳零碳负碳手艺配备方面获得打破性停顿。深切研究喀斯特意貌特征下的岩溶碳汇潜力，持续开展岩溶碳汇查询拜访和监测，积极开发规模化二氧化碳捕集操纵与封存和岩溶地量捕捉先辈适用的固碳办法，加快打破关键根底手艺，持续提拔岩溶碳汇才能。(省科技厅牵头，省开展变革委、省教育厅、省天然资本厅、省生态情况厅、省气象局、省能源局等按职责分工负责)

*.加快先辈适用手艺推广应用贵州。集中力量开展复杂大电网平安不变运行和控造、大容量风电、高效光伏、大容量电化学储能、低成本可再生能源造氢、低成本二氧化碳捕集操纵与封存等关键手艺攻关，加快霸占碳纤维、气凝胶、特种钢材等根底质料和关键零部件、元器件、软件等手艺短板。开展“省外研发+贵州转化”试点，创建国度科技功效转移转化示范区，推广先辈成熟的绿色低碳手艺和报酬干涉增加岩溶碳汇手艺，开展相关手艺示范应用。建立二氧化碳捕集操纵与封存全流程、集成化、规模化示范项目。加快智能储能集成手艺及配备研发和财产化，推进氢能在工业、交通、城镇建筑等范畴规模化应用。(省科技厅、省开展变革委、省工业和信息化厅、省天然资本厅、省生态情况厅、省交通运输厅、省国资委、省能源局等按职责分工负责)

*.加快建立全省低碳数据“一张网”贵州。操纵数字经济和能源资本天禀优势，集成全省分企业、分行业、分范畴和分地区等各层级碳排放数据，打造“数据多源、纵横贯穿、高效协同、治理闭环”的碳排放数字监测数智平台，以数字化手段推进营业流程再造和工做机造重塑，构成全面实现行业“碳监测”、精准定位企业“碳脚印”、政企吉印通施行“碳鼓励”、全景深化聪慧“碳应用”的全链式闭环办理。引导和约束各地根据碳承载力谋划财产开展，强化碳消费力规划，实现“数智”控碳。(省开展变革委牵头，省大数据局、省工业和信息化厅、省生态情况厅、省能源局、省天然资本厅、省住房城乡建立厅、省交通运输厅、省机关事务局、省商务厅、省农业农村厅、省林业局等按职责分工负责)

(八)碳汇才能稳固提拔动作

对峙系统不雅念，对峙山川林田湖草沙一体化庇护和系统治理，全面提拔重要生态平安屏障功用和量量，实在加强生态系统不变性，提拔生态系统碳汇增量贵州。

1.稳固生态系统固碳感化贵州。强化疆土空间规划和用处管控，构建有利于碳达峰碳中和的疆土空间开发庇护新格局。鞭策生态功用区强化生态红线庇护，严守生态庇护红线，严控生态空间占用，加快天然庇护地系统建立，不变现有丛林、草原、湿地、土壤、岩溶等固碳感化。严酷施行地盘利用尺度，加强节约集约用地评价，推广节地手艺和节地形式。(省天然资本厅、省林业局牵头，省开展变革委、省生态情况厅、省水利厅等按职责分工负责)

2.全面提拔丛林碳汇才能贵州。施行贵州省武陵山区山川林田湖草沙一体化庇护和修复工程、国度水土连结重点工程，筑牢长江、珠江上游重要生态平安屏障。深切开展疆土绿化美化动作，稳固退耕还林还草功效，加强天然林、公益林、防护林、储蓄林、碳汇林等分类庇护建立，强化丛林运营和树种构造调整，推进低产低效林革新和退化林修复，加大丛林草原防火和林业有害生物防治才能建立，进步丛林草原防灾减灾才能。推进重点区域汗青遗留矿山生态修复。持续推进丛林碳汇和单株碳汇项目，做好国度温室气体自愿减排项目(CCER项目)开发工做，成立健万能够表现碳汇价值的生态庇护抵偿机造，摸索在全省开展火电企业排放二氧化碳与丛林碳汇生态抵偿机造试点。到202*年全省丛林笼盖率到达**%，丛林蓄积量到达7亿立方米;到20*0年全省丛林笼盖率和丛林蓄积量均稳中有升。(省天然资本厅、省林业局牵头，省开展变革委、省生态情况厅、省水利厅等按职责分工负责)

*.稳步提拔农田草原湿地碳汇才能贵州。开展农业农村减排固碳动作，鼎力开展绿色低碳轮回农业，推广农光互补、光伏+设备农业等低碳农业形式。应用增汇型农业手艺，摸索推广二氧化碳气肥等手艺。加快补齐农田根底设备短板，推进坡耕地革新，持续提拔耕地量量，进步土壤有机碳储量。加强农做物秸秆和畜禽粪污资本化操纵。合理庇护喀斯特意形地貌，加快岩溶碳汇开发操纵。加强草原庇护修复，开展人工种草、草地改进和围栏建立，对草地石漠化区域，采纳草地改进、人工种草、补播、施肥、围栏封育等办法，恢复草地植被，逐步进步草地消费力和草原综合植被盖度。加快推进生态湿地庇护修复，完美湿地庇护办理轨制系统，强化湿地资本动态监测。到202*年湿地庇护率到达**%以上，到20*0年进步到*0%以上。(省农业农村厅、省天然资本厅、省林业局、省水利厅、省开展变革委、省能源局等按职责分工负责)

(九)全民绿色低碳动作

出力加强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明安康的生活体例，把建立斑斓贵州转化为全省人民自觉动作贵州。

1.加强生态文明宣布道育贵州。将生态文明教育纳入全民教育系统，开展多种形式的资本情况教育，普及碳达峰碳中和根底常识。持续开展世界地球日、世界情况日、全国节能宣传周、全国低碳日、“贵州生态日”等绿色低碳主题宣传活动，加强社会公家绿色低碳意识，鞭策生态文明理念入脑入心。加快推进生态文明贵阳国际论坛永久会址场馆及配套设备建立，高规格、高量量办妥生态文明贵阳国际论坛，重点宣传习近生平态文明思惟，积极分享生态文明、绿色开展新理念在贵州的理论效果，持续提拔论坛绿色品牌影响力和国际出名度。阐扬绿色丝绸之路重要节点感化，加强与“一带一路”沿线国度地域在生态情况治理、生物多样性庇护、绿色财产开展、应对天气变革等生态文明范畴的交换合做。(省委宣传部、省开展变革委、省教育厅、省天然资本厅、省生态情况厅、省气象局，贵阳市人民政府等按职责分工负责)

2.推广绿色低碳生活体例贵州。强化绿色生活体例宣传引导，深切推进绿色生活创建动作。加快节约型机关、最美绿色生态家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐饮建立，厉行节约，坚定避免餐饮浪费行为，合理控造室内空调温度，削减无效照明，鼓舞步行、共享单车、公共交通等绿色低碳出行，削减一次性日用品、塑料成品利用。扩大绿色产物消费，严酷施行政府对节能环保产物的优先采购和强迫采购轨制，扩大绿色采购范畴。成立绿色消费鼓励约束机造，加大新能源汽车和节能节水环保家电、建材、照明产物等推广力度，落实新能源汽车购买补助、税收优惠等政策，实在进步能效标识二级以上家电、环保拆修质料等市场占有率和利用率。(省开展变革委牵头，省教育厅、省工业和信息化厅、省财务厅、省生态情况厅、省住房城乡建立厅、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、省市场监管局、省机关事务局、省妇联等按职责分工负责)

*.引导企业履行社会责任贵州。引导企业主动适应绿色低碳开展要求，强化情况责肆意识，加强能源资本节约，提拔绿色立异程度。出格是在黔中央企业和省属国有企业，要阐扬示范引领感化，率先造定施行企业碳达峰施行计划。重点用能单元要梳理核算本身碳排放情况，深切研究碳减排途径，开展清洁消费评价认证，“一企一策”造定专项工做计划，推进节能降碳。上市公司和发债企业要根据强迫性情况信息披露要求，按期公布企业碳排放信息。阐扬行业协会等社会团体感化，催促引导企业自觉履行生态环保社会责任。(省国资委、贵州证监局、省开展变革委、省工业和信息化厅、省生态情况厅等按职责分工负责)

*.强化干部教育培训贵州。各级党校(行政学院)要将习近生平态文明思惟纳入相关班次教学内容，分阶段、多条理对各级指导干部开展培训，普及科学常识，宣讲政策要点，强化法治意识，深化各级指导干部对碳达峰碳中和工做重要性、紧迫性、科学性、系统性的认识。处置绿色低碳开展工做的指导干部，要尽快提拔专业才能本质，实在加强鞭策绿色低碳开展的本事。(省委组织部、省委党校〈贵州行政学院〉、省碳达峰碳中和工做指导小组办公室等按职责分工负责)

(十)各市(州)梯次有序碳达峰动作

各市(州)要准确掌握本身开展定位，连系当地经济社会开展和资本情况天禀，对峙分类施策、因地造宜、上下联动、先立后破，稳妥有序推进碳达峰贵州。

1.科学合理确定碳达峰目的贵州。碳排放已经根本不变的市(州)，要稳固减排功效，进一步降低碳排放。财产构造较轻、能源构造较优的市(州)，要对峙绿色低碳开展，坚定不走依靠“两高一低”项目拉动经济增长的老路。财产构造侧重、能源构造偏煤的六盘水、毕节、黔西南等市(州)，要鼎力优化调整财产构造和能源构造，逐渐实现能源消耗、碳排放与经济增长脱钩，与全省同步实现碳达峰。(省碳达峰碳中和工做指导小组办公室、各市〈州〉人民政府、省有关部分负责)

2.因地造宜推进绿色低碳开展贵州。各市(州)要连系区域严重战略、区域协调开展战略和主体功用区战略，对峙从现实动身推进当地绿色低碳开展。黔中经济区要阐扬高量量开展动力源和增长极感化，率先鞭策经济社会开展全面绿色转型。遵义、铜仁、黔东南等市(州)要严酷落实生态优先、绿色开展战略导向，勤奋在绿色低碳开展方面走在全省前列。六盘水、毕节、黔西南等市(州)要出力优化能源消费构造，鞭策高耗能行业绿色低碳转型晋级，积极培育绿色开展新动能。(各市〈州〉人民政府、省有关部分负责)

*.上下联动造定碳达峰计划贵州。各市(州)要连系当地资本天禀、财产规划、开展阶段等，提出契合现实、实在可行的碳达峰时间表、道路图、施工图，科学造定当地碳达峰施行计划，经省碳达峰碳中和工做指导小组办公室综合平衡、审核通事后，由各市(州)印发施行。(省碳达峰碳中和工做指导小组办公室、各市〈州〉人民政府、省有关部分负责)

三、政策保障

(一)成立统计核算系统贵州。摸索成立全省重点碳排放企业碳账户，核算企业碳排放信息数据。根据国度同一标准的碳排放统计核算系统有关要求，撑持行业、企业根据本身特点开展碳排放核算办法学研究。出力推进碳排放实测手艺开展，加快遥感丈量、大数据、云计算等新兴手艺在碳排放实测手艺范畴的应用，进一步进步统计核算程度。(省碳达峰碳中和工做指导小组办公室牵头，省开展变革委、省生态情况厅、省统计局、省市场监管局、省气象局、省林业局等按职责分工负责)

(二)健全律例尺度系统贵州。构建有利于绿色低碳开展的律例系统，充实论证制定修订相关律例的需要性和可行性，有序鞭策节约能源条例、民用建筑节能条例、生态情况庇护条例、大气污染防治条例等造定修订。对标国度能耗限额、产物设备能效强迫性尺度和工程建立尺度，鞭策能效提拔。连系贵州现实情况，鞭策可再生能源、氢能、工业绿色低碳开展等一批相关范畴处所尺度造定修订。撑持相关研究机构和行业龙头企业积极参与国度能效、低碳等尺度造定修订。(省人大常委会法工委、省人大财经委、省人大环资委、省司法厅、省市场监管局、省开展变革委、省工业和信息化厅、省生态情况厅、省天然资本厅、省住房城乡建立厅、省能源局等按职责分工负责)

(三)完美各类政策贵州。统筹用好省级应对天气变革、省级预算内投资、省级节能减排等专项资金，重点撑持碳达峰碳中和严重动作、严重示范、严重工程。各市(州)要加大对碳达峰碳中和工做的撑持力度。根据国度同一摆设，深化资本税变革，落实废品油消费税等从消费侧转到消费侧的变革使命。持续加大绿色低碳范畴根底研究撑持力度，对企业研发投入严酷兑现研发费用加计扣除税收优惠。加大对绿色低碳产物补助力度。深化能源价格变革，成立绿色价格政策系统，完美不同电价、阶梯电价等绿色电价政策，健全居民阶梯电价轨制和分时电价政策，摸索成立分时电价动态调整机造，稳步推进城镇集中供暖计量收费变革。加强财务、金融、财产政策联动，成立健全撑持绿色金融变革立异试验区建立和全省绿色金融开展政策办法，进一步完美绿色金融机构、产物办事、评价考评系统，成立健全绿色金融正向鼓励机造、风险抵偿机造，鼎力开展绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融东西，用足用好人民银行再贷款再贴现、碳减排撑持东西等货币政策东西，引导金融机构向具有显著减碳零碳负碳效应的绿色项目供给持久限优惠利率融资。提拔绿色债券市场的深度和广度，撑持契合前提的绿色财产企业上市融资和再融资。鞭策开发性、政策性金融机构根据市场化、法治化原则为实现碳达峰供给持久不变融资撑持。用好省级生态环保开展等基金，吸引行业组织、企业等社会本钱，撬动金融本钱参与碳达峰碳中和事业。(省财务厅、省税务局、省开展变革委、省处所金融监管局、人行贵阳中心收行、贵州银保监局、贵州证监局、省生态情况厅、省天然资本厅、省工业和信息化厅、省能源局等按职责分工负责)

(四)加快成立市场机造贵州。积极参与全国碳排放权交易市场，按照国度温室气体自愿减排交易机造，推进以丛林碳汇、湿地碳汇和岩溶碳汇为主，可再生能源、甲烷操纵和余热余能操纵为辅的自愿减排交易机造项目。主动参与全国用能权交易市场，成立用能权有偿利用和交易轨制，做好用能权交易与能耗双控工做的跟尾。充实阐扬碳排放权、用能权、排污权、可再生能源电力消纳责任权重等市场机造的综合调控感化，加强差别市场机造间的跟尾。完美能源要素市场机造建立，摸索新能源参与电力市场化交易，摸索开展示货市场交易，做好中持久市场与现货市场的跟尾，加快推进电力交易机构独立标准运行。深化油气销售市场等合作性环节变革，成立“X+1+X”油气市场系统。积极推行合同能源办理，推广节能征询、诊断、设想、融资、革新、托管等“一站式”综合办事形式。(省生态情况厅、省开展变革委、省工业和信息化厅、省财务厅、省天然资本厅、省市场监管局、省林业局、省能源局等按职责分工负责)

四、组织施行

(一)加强组织指导贵州。加强党对碳达峰碳中和工做的指导。省碳达峰碳中和工做指导小组加强对各项工做的整体摆设和系统推进，统筹研究严重问题。省碳达峰碳中和工做指导小组办公室要加强统筹协调和日常指点，按期对各市(州)和重点范畴、重点行业工做停顿情况停止调度，催促各项目的使命落实落细。(省碳达峰碳中和工做指导小组办公室牵头，各市〈州〉人民政府、省有关部分按职责分工负责)

(二)强化责任落实贵州。省碳达峰碳中和工做指导小组办公室要会同有关部分，加快造定分范畴分行业施行计划，研究提出金融、价格、财税、地盘等保障计划，构建碳达峰碳中和“1+N”政策系统。省碳达峰碳中和工做指导小构成员单元要根据指导小组工做要乞降职责分工，造定政策清单、使命清单和项目清单，明白各项清单负责人、详细办法和完成时限，倒排时间，压茬推进，确保政策到位、使命到位、项目到位。(省碳达峰碳中和工做指导小组办公室牵头，省有关部分按职责分工负责)

(三)严酷监视查核贵州。完美能源消耗总量和强度调控，逐渐转向碳排放总量和强度“双控”轨制。施行以碳强度控造为主、碳排放总量控造为辅的轨制，对能源消费和碳排放目标实行协同办理、协同合成、协同查核，逐渐成立系统完美的碳达峰碳中和综合评价查核轨制。省碳达峰碳中和工做指导小组办公室要按期组织开展对指导小构成员单元和各市(州)人民政府碳达峰目的使命的评估查核，有关工做停顿和严重问题及时向省碳达峰碳中和工做指导小组陈述。强化监视查核成果应用，对碳达峰工做效果凸起的市(州)、单元和小我按规定赐与表扬奖励，对未完成碳排放控造目的的市(州)和单元要依规依法停止传递攻讦和约谈问责。(省碳达峰碳中和工做指导小组办公室牵头，各市〈州〉人民政府、省有关部分按职责分工负责)